Кыргызстан продолжает наращивать государственный долг. Сколько и от кого получает страна

На 31 октября 2023 года Кыргызстан увеличил свой государственный долг до 8,69 миллиарда долларов, что на 2,1 миллиарда больше, чем на начало года. Из этой суммы внешний долг составляет 5,16 миллиарда долларов, а внутренний — 3,53 миллиарда долларов. Внешние обязательства возросли на 648,04 миллиона долларов, тогда как внутренние — на 1,47 миллиарда долларов по сравнению с 31 декабря 2022 года.

Kaktus.media проанализировало, какие кредитные и грантовые соглашения были подписаны с начала года и какие страны предоставляют наибольшее финансирование.

Области финансирования

Несмотря на рост экономики и увеличение бюджетных поступлений, Кыргызстан продолжает искать финансовую помощь у доноров для реализации различных проектов. Наиболее часто средства направляются на проекты в сфере энергетики, образования и поддержки бизнеса.

Вот список ключевых организаций и проектов, на которые республика получила одобрение для финансирования:

• Кредит в размере 9 миллионов долларов, чтобы погасить долг перед подрядчиками по проекту CASA-1000;
• Кредит от Исламского банка развития на инклюзивное образование;
• Кредит для строительства двух подстанций в Иссык-Кульской области от Исламского банка развития по проекту;
• Еще один кредит от Исламского банка развития будет направлен на модернизацию системы образования и развитие инклюзивного образования в размере 25 миллионов долларов;
• Кредит от Всемирного банка на модернизацию музейного комплекса "Сулайман-Тоо" будет использован для его обновления;
• Азиатский банк развития выделяет кредит на улучшение системы водоснабжения в Нарынской области;
• Всемирный банк одобрил выделение $121 миллиона на первую фазу программы "Всеобщий доступ к водоснабжению и санитарии" по проекту;
• Для развития устойчивого финансового рынка для малых и средних предприятий в Кыргызстане Всемирный банк выделил 120 миллионов долларов;
• Азиатский банк развития выделяет 147,2 миллиона долларов на инвестиционные проекты;
• Европейский банк реконструкции и развития выделяет средства на модернизацию двух подстанций;
• Дополнительный кредит от Всемирного банка будет направлен на обновление технико-экономического обоснования строительства Камбар-Атинской ГЭС-1 по проекту;
• Европейский банк реконструкции и развития и Европейский союз выделили 15,23 миллиона евро на реконструкцию и автоматизацию участка Западного Большого Чуйского канала;
• Южная Корея выделит Кыргызстану 500 миллионов долларов на социально-экономические проекты;
• Всемирный банк также выделяет кредит для реализации Национального проекта по инициативе сообществ.

Это не полный список всех проектов, о которых сообщала редакция. Реальные суммы выделенных средств могут быть больше, так как соглашения о некоторых проектах были достигнуты ранее, а финансирование будет осуществляться поэтапно. Однако получить полное представление о всех подписанных соглашениях и их финансировании достаточно сложно, так как в Кыргызстане отсутствует единая платформа для учета получаемых средств и их расходования.

Грантовое финансирование

Следует отметить, что большинство кредитных соглашений включает в себя грантовую часть, которую не нужно возвращать. Полная информация о грантах не всегда доступна, но мы собрали известные данные в единую базу.

Вот несколько основных проектов и организаций, которые предоставляют гранты республике:

• Швейцария выделит более 2,7 миллиона долларов на реформы в области управления водными ресурсами.
• Правительство Катара выделит 9,2 миллиона долларов на строительство нового корпуса для Бишкекской клинической больницы скорой медицинской помощи.
• Гранты от Глобального партнерства в целях образования и Исламского банка развития для инклюзивного образования.
• Азиатский банк развития предоставляет грант по проекту развития сельского водоснабжения в Нарынской области.
• Азиатский банк развития также выделит почти 75 миллионов долларов на инвестиционные проекты в Кыргызстане.
• Всемирный банк выделил дополнительный грант на обновление технико-экономического обоснования строительства Камбар-Атинской ГЭС-1.
• Европейский банк реконструкции и развития и Европейский союз выделили 8,6 миллионов евро на финансирование реконструкции Западного Большого Чуйского канала.
• Всемирный банк также предоставляет грант для выполнения Национального проекта по инициативе сообществ.

Данный список, вероятно, не является исчерпывающим, так как существует и техническая помощь, сумма которой не всегда озвучивается, так как она может включать в себя оборудование, строительство и разработки проектов.

Основные доноры

С начала года Кыргызстан подписал соглашения на сумму $1,2 миллиарда, в том числе $1,09 миллиарда по кредитам и $12,2 миллиона по грантам. Главным донором является Южная Корея, которая планирует выделить 500 миллионов долларов на проекты в Кыргызстане в течение ближайших четырех лет.

В первые 18 лет независимости Кыргызстан проявлял осторожность в вопросах внешнего заимствования. С 1992 по 2009 год было подписано кредитных соглашений на сумму $3,07 миллиарда, однако с 2010 по 2023 год этот показатель увеличился до $6,21 миллиарда.

В общей сложности с 1991 по 2023 год объем грантового финансирования составил $4 миллиарда. Наибольшую сумму республика получила в 2014-2016 годах — $1,07 миллиарда. Наименьшие гранты, по $5 миллионов, были получены в 1993 и 2002 годах. Основная часть грантов была направлена на бюджетную поддержку — $1,3 миллиарда.

В ближайшие годы Кыргызстан не планирует отказываться от внешней помощи. По информации Министерства финансов, в течение шести лет республика намерена занять 152,3 миллиарда сомов, а поступления официальных трансфертов (включая гранты) предполагаются с уменьшением с 13,48 миллиарда сомов в 2025 году до 685,7 миллионов сомов в 2029 году.