Поставки товаров из Кыргызстана в Россию серьезно затруднились — эксперт

Ситуация с поставками товаров из Кыргызстана в Россию значительно ухудшилась. В настоящее время каждая партия должна быть сопровождаема официальным договором между кыргызским поставщиком и российским покупателем, который при этом будет нести ответственность за уплату НДС. Ранее грузы доставлялись напрямую на склады крупных торговых площадок без дополнительных формальностей.

С введением новых правил возникли следующие последствия:

• массовая отмена ранее заключенных контрактов;


• значительное сокращение объемов импортируемых товаров;


• нехватка оборотных средств у кыргызских экспортеров, оказавшихся в сложной финансовой ситуации.

На вопросы о том, как изменить ситуацию и что потребуется для восстановления нормальных поставок, а также о возможности компенсации убытков автоперевозчиков, ответил Алексей Костин, доцент кафедры налогов и налогового администрирования Финансового университета при правительстве России.

По его мнению, в последние годы актуальность задачи выявления контрафактных товаров, ввезенных с нарушением таможенных правил, возросла, особенно в рамках Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Все страны-участницы стремятся унифицировать правила перемещения товаров и сопутствующие операции, такие как сертификация и управление рисками.

«Россия и Беларусь объединили усилия в борьбе с таможенными рисками, создав в 2022 году межгосударственный центр для координации работы по управлению рисками, что позволяет обеспечить экономическую безопасность и минимизировать риски для бизнеса. В 2024 году центр будет сосредоточен на отслеживании нарушений, связанных с товарами, представляющими высокий риск. В результате работы центра в бюджеты было доначислено около 60 миллионов рублей, а также пресечено 250 нарушений на сумму более 800 миллионов рублей», — отметил Костин.

Вопрос о вовлечении в совместную работу по управлению таможенными рисками всех стран-участниц ЕАЭС остается открытым, поскольку Казахстан и Кыргызстан пока не участвуют в подобных инициативах.

«Таможенные органы сталкиваются с трудностями в выявлении товаров, перемещаемых незаконно, в особенности фальсифицированной продукции, что представляет угрозу для потребителей. Увеличение объемов ввоза таких товаров из стран ЕАЭС требует от российского правительства принятия мер. В ответ на это были созданы мобильные группы Федеральной таможенной службы, а также принят Указ президента России о таможенном регулировании на российско-казахском участке границы, направленный на легализацию ввезенных товаров и контроль высокорисковых операций», — добавил эксперт.

В условиях бюджетного дефицита и конкуренции между теневым импортом и более дорогими товарами импортозамещения, такие меры, вероятно, будут развиваться с повышенной активностью через межведомственное сотрудничество», — резюмировал Алексей Костин.

Основной целью является обеспечение контроля за своевременностью и полнотой уплаты обязательных платежей всеми импортерами в соответствии с действующим законодательством.

По мнению эксперта, Казахстану и Кыргызстану следует рассмотреть возможность создания рабочих групп, подобно Беларуси, для обсуждения вопросов управления таможенными рисками. Формирование нового, более организованного рынка требует от бизнеса адаптации к изменившимся условиям.

Успех в этом будет зависеть от способности компаний быстро перестроить свою работу и стать полноценными участниками регулируемой внешнеэкономической деятельности, а не просто посредниками.

Напомним, что ранее Кыргызстан и Казахстан выразили протест против расширения пилотного проекта по проверке таможенными органами одежды и обуви в рамках установленных областей риска, включая информацию о характеристиках, марках и производителях товаров.