Путь, с которого «не уйти»? Рост китайских инвестиций в Узбекистан и реакции

Китай держит первое место в Узбекистане по объемам прямых иностранных инвестиций и кредитов. В прошлом году он также обошел Россию по количеству совместных компаний. Оценку расширяющегося присутствия Китая дают эксперты в статье Азаттык-Азия.

В Узбекистане вновь активно обсуждается рост китайского экономического влияния, что стало особенно актуальным после недавнего онлайн-аукциона, прошедшего в феврале на платформе E-auksion. На аукционе были выставлены 31 золоторудный участок в Навоийской области, общая стоимость которых составила 25,1 млрд сумов (примерно $1,950 млн) продан.

Согласно данным Озодлика, большинство из 12 компаний, участвовавших в торгах, имели китайское участие.

Кроме того, стартовые цены участков варьировались от 26,3 млн до 52,5 млн сумов (от $2 тыс до $4 тыс), что также привлекло внимание СМИ.

Самым дорогим лотом стал участок Соп-10/24 в Нуротинском районе, который был продан компании Xinlong Mining Drilling за 3,6 млрд сумов ($279 тыс), что в 110 раз превышает стартовую цену. Эта компания также приобрела участок Соп-14/24, получив права на разработку 8 золотых месторождений общей стоимостью 9,1 млрд сумов (более $700 тыс).

Также в аукционе принимали участие компании Neo Gold Mining и Zhonghuitong Mining Group, которые получили несколько золоторудных участков.

В ходе обсуждений эксперты поднимали вопрос о том, что начальные цены на лоты были значительно занижены, что могло быть сделано с целью привлечения иностранных инвесторов.

Информация о проведенном аукционе вызвала активные дискуссии в узбекских социальных сетях. Некоторые пользователи выражали опасения по поводу передачи месторождений полезных ископаемых «за бесценок» китайским компаниям и высказывали опасения о «китайской экспансии».

Издание Кун.уз подчеркнуло, что основной покупатель месторождений, компания Xinlong Mining Drilling, была зарегистрирована летом 2024 года, всего за несколько месяцев до аукциона. Основным учредителем «Xinlong Mining Drilling» является житель Узбекистана Бахтиёр Мусурманов, которому принадлежит 70% в уставном капитале, остальные 30% принадлежат трем иностранным гражданам: Zeng Xianming, Yang Dianlin и Zhou Hongli.

В ответ на критику Центр по использованию недр Узбекистана опубликовал опровержение, в котором сообщается, что победителями аукциона стали только компании, зарегистрированные в стране, и более 70% владельцев являются гражданами Узбекистана.

Скептицизм к Китаю и недоверие к местным элитам

Тем временем, китайские инвесторы играют значительную роль в убыточных предприятиях с иностранным капиталом в Узбекистане. За последний год количество таких компаний увеличилось на 42,5%, достигнув 3467. Таким образом, Китай обошел своего исторически основного партнера — Россию по количеству предприятий.

Также, согласно официальной информации, Китай занимает 23% от общего объема прямых иностранных инвестиций и кредитов в Узбекистане. На втором месте Россия, с 13,8%, затем идет Турция с 8,5%.

Прямые иностранные инвестиции

Прямые иностранные инвестиции (ПИИ) представляют собой долгосрочные вложения иностранных инвесторов в экономику другой страны с целью получения прибыли и установления контроля или значительного влияния на управление объектами инвестиций. Они могут включать создание новых предприятий, покупку долей в существующих компаниях или расширение производственных мощностей. ПИИ способствуют притоку капитала, технологий и созданию рабочих мест в принимающей стране, а для инвестора открывают доступ к новым рынкам, снижают издержки и диверсифицируют риски.

Одной из ключевых стратегий, направленных на продвижение китайских интересов в Узбекистане и Центральной Азии, является инициатива «Один пояс, один путь», стартовавшая в 2013 году. Эта стратегия направлена на создание сети транспортных, энергетических и торговых коридоров, соединяющих Китай с Европой, Африкой и другими регионами Азии.

Центральная Азия, расположенная на стыке Европы и Азии, играет важную роль в этом проекте, выступая в качестве транзитных маршрутов и получая значительные инвестиции. Китай активно финансирует строительство дорог, железных дорог, трубопроводов, портов, а также разработку месторождений полезных ископаемых через различные китайские банки и фонды.

Сокращение экономической активности России, ограниченной международными санкциями из-за конфликта в Украине, также стало одной из причин увеличения китайского влияния. Многие страны Центральной Азии в последние три года ищут новые источники иностранных инвестиций.

Иностранные инвестиции в других странах Центральной Азии

Ситуация с привлечением иностранных инвестиций в Кыргызстане аналогична Узбекистану, где Китай также играет ведущую роль. В 2024 году китайские компании вложили в экономику Кыргызстана $109.3 млн, что составляет 23.6% от общего объема прямых иностранных инвестиций. Россия, оставаясь основным инвестором среди стран СНГ, вложила $108.3 млн (23.5% от общего притока).

В Таджикистане в 2024 году также основным инвестором стал Китай (150,9 млн долларов), за ним следуют США (118,9 млн долларов), Великобритания (51,1 млн долларов) и Россия (28,9 млн долларов). Объем прямых инвестиций в Таджикистане в прошлом году составил 394,3 млн долларов, что означает, что доля китайских вложений достигает примерно 38%.

В Казахстане, где в последние два года наблюдается резкое снижение притока прямых иностранных инвестиций, по объемам лидируют Нидерланды, вложившие $2,88 млрд за 9 месяцев 2024 года, за ними следуют Россия с $2,82 млрд. Китай находится на пятом месте с $726 млн, при этом приток инвестиций из этой страны за указанный период снизился на 46%.

Эксперты отмечают, что увеличение китайских инвестиций может иметь как положительные, так и отрицательные последствия: с одной стороны, это способствует развитию инфраструктуры, созданию рабочих мест и модернизации производственных мощностей, с другой — существует риск значительной долговой зависимости, так как многие проекты финансируются через китайские кредиты.
Экономист Юлий Юсупов подчеркивает, что независимо от кредиторов, проблема растущего внешнего долга Узбекистана выражается в его масштабах и недостаточной прозрачности.

«Правительство страны все больше погружается в долговую зависимость. К концу 2024 года госдолг может достигнуть $40 млрд, что составит 35,5% к ВВП», — утверждает эксперт.

По данным Юсупова, в 2024 году было выпущено еврооблигаций на сумму 4 млрд долларов.

«Из них 1,5 млрд было направлено в Минфин, а остальные в НГМК, «Узпромстройбанк», «Агробанк», НБУ, «Ипотека-банк». В этом году Минфин уже выпустил еврооблигации на 1,5 млрд долларов, и уже даны поручения (!) АГМК разместить еврооблигации на 1 млрд долларов, НГМК — на 500 млн долларов, «Навоийуран» и Узметкомбинат по 300 млн долларов каждый. Это только начало года», — пишет эксперт на своей странице в соцсетях.

Что касается Китая, эксперты подчеркивают необходимость более взвешенного подхода к вопросам экономического сотрудничества и управления рисками в условиях растущего влияния Пекина.
Алишер Ильхамов, директор исследовательского центра Central Asia Due Diligence, акцентирует внимание на важности диверсификации источников инвестиций и торговли.

«Привлечение иностранных инвестиций и налаживание торговых связей с другими странами — это выгодно для любой экономики. Но важно иметь в виду, что оптимальным вариантом является диверсификация источников, чтобы торговля и инвестиции исходили от различных стран. Если какая-то страна становится слишком доминирующей, это создает риски для национального суверенитета, когда большая зависимость от одного источника может быть использована для давления», — отмечает он.

Ильхамов также приводит в пример зависимость Европы от российских энергоносителей, которая поставила регион в сложную ситуацию после начала конфликта в Украине.
По словам Темура Умарова, эксперта Берлинского центра Карнеги, китайские инвестиции крайне важны для Центральной Азии для «балансировки экономических зависимостей».

«От этого пути Центральная Азия уже не уйдет», — утверждает он.

Умаров также подчеркивает, что недоверие к китайским проектам, о чем свидетельствует недовольство по поводу аукциона, часто связано с низким уровнем доверия к своим элитам.

«Мы наблюдаем, что скепсис по отношению к Китаю в Центральной Азии проявляется из-за недостаточной информированности о китайских интересах и, что важно, низкого доверия к собственным элитам. Общество ощущает, что элиты могут продать свои интересы любой стране, в том числе Китаю», — заключает Умаров.