Что происходит с «Радио Свобода» и «Голосом Америки»

Под угрозой закрытия оказались «Радио Свобода» и «Голос Америки» после того, как Дональд Трамп распорядился о сокращении численности сотрудников в семи федеральных агентствах, включая агентство США по глобальным медиа (USAGM), ответственное за работу данных медиа. «Голос Америки» уже приостановил свою работу, и его сотрудники начали получать уведомления об увольнении, в то время как «Радио Свобода» фактически лишилась финансирования. BBC рассказывает о текущем состоянии этих организаций.

«Немедленно прекратить работу»

14 марта Дональд Трамп отдал распоряжение о сокращении численности сотрудников в нескольких федеральных агентствах, включая USAGM, которое управляет «Голосом Америки» и «Радио Свободная Европа/Радио Свобода» (RFE/RL).

Журналисты, в том числе сотрудники русскоязычных служб, оказались под угрозой увольнения — последствия указа Трампа уже ощущаются. Наибольшие проблемы испытывают работники «Голоса Америки», который вещает на более чем 45 языках.

15 марта «Голос Америки» фактически приостановил свою деятельность. Директор корпорации, Майкл Абрамовиц, сообщил, что это стало первым случаем за 83 года существования организации. Он отметил, что 1,3 тысячи сотрудников получили уведомления о переводе в административный отпуск.

Однако уже на следующий день начались увольнения. «Меня уволили с 31 марта. В субботу утром нас отправили в отпуск, а в воскресенье вечером уже уволили. Это новый стиль!» — поделилась своей историей журналистка «Голоса Америки» Ксения Туркова.

Корреспондент русской службы «Голоса Америки» в Вашингтоне, Михаил Комадовский, также сообщил о своем увольнении с 31 марта и в своих соцсетях процитировал друга, который пошутил, что американские власти сделали то, что «не удалось даже КГБ» — закрыли «Голос Америки».

Канал Al Jazeera в своем материале опубликовал информацию о письме, которое было отправлено всем сотрудникам «Голоса Америки», в котором говорилось о необходимости «немедленно прекратить работу» и запрете на использование «зданий или систем» USAGM.
Причины, по которым власти США обвинили «Голос Америки», связаны не только с сокращением бюджетных расходов — одним из главных приоритетов администрации Трампа. 15 марта на сайте Белого дома было опубликовано сообщение с заголовком «Голос радикальной Америки», в котором журналисты компании были обвинены в распространении «радикальной пропаганды».

Судя по всему, больше всего недовольства у Белого дома вызвали материалы и высказывания, критикующие Трампа. В сообщении приводятся ссылки на консервативные американские издания, которые обвиняют «Голос Америки» в предвзятости.

Эту точку зрения поддерживал не только Белый дом. В феврале Илон Маск, союзник Трампа и глава Департамента государственной эффективности (DOGE), призвал к закрытию «Радио Свобода» и «Голоса Америки», утверждая, что эти станции «никто не слушает». Он охарактеризовал сотрудников как «безумных радикальных левых».

На данный момент неясно, какие планы у властей США касательно «Голоса Америки». Судя по всему, его закрытие не планируется. Кэри Лейк, старшая советница USAGM, известная своей поддержкой президента, пообещала работать над «модернизацией ключевой миссии агентства».

«Огромный подарок врагам Америки»

В отличие от «Голоса Америки», «Радио Свободная Европа/Радио Свобода» (RFE/RL) и связанные с ней проекты продолжают функционировать, хотя и испытывают серьезные трудности.

Всего через несколько часов после публикации указа Трампа руководство корпорации было уведомлено о приостановке действия гранта Конгресса США, который финансирует RFE/RL. Тара Палмери, американская журналистка-расследовательница, поделилась копией письма, подписанного Лейк, в котором сообщается, что действие гранта прекращается 15 марта, а неиспользованные средства должны быть возвращены государству.

На практике это означает, что в ближайшее время корпорация может остаться без средств к существованию. Президент медиакорпорации RFE/RL, Стивен Капус, охарактеризовал это как «огромный подарок для врагов Америки».

«Иранские аятоллы, китайские коммунистические лидеры и автократы в Москве и Минске будут праздновать окончание RFE/RL к ее 75-летию. Победа наших противников лишь укрепит их, а Америку ослабит», — отметил он.

Как сообщается, «Свобода» намерена оспорить решение о приостановке гранта. В письме к сотрудникам руководство компании обещало использовать юридические меры для обжалования этого «незаконного» решения. Подобные прецеденты уже имели место, например, Национальный фонд поддержки демократии (NED) успешно оспорил заморозку финансирования в суде.

На данный момент и «Радио Свобода», и другие проекты корпорации, такие как канал «Настоящее время», продолжают работу. Однако журналистам станет сложнее не только из-за финансовых проблем. Еще до выхода указа Трампа Лейк объявила о разрыве контракта с «большой тройкой» новостных агентств — Associated Press, Reuters и AFP.

Это решение фактически лишило журналистов, работающих в рамках USAGM, включая «Радио Свобода», доступа к новостным лентам, видео и фотографиям ведущих новостных агентств, что невозможно для полноценного функционирования любого современного СМИ.

Почему и как США финансировали медиа, у которых возникли проблемы?

Управление «Голосом Америки» и другими СМИ, финансируемыми государством, неоднократно изменялось, но в последнее время этим занималось именно Агентство США по глобальным медиа (USAGM).

Кроме «Голоса Америки» и «РС/РСЕ», USAGM также контролирует такие медиа, как радио «Свободная Азия», радио «Марти» (Куба), Вещательная сеть для Среднего Востока (MBN) и фонд «Открытая технология», занимающийся интернет-проектами. По данным самого агентства, эти медиа работают на почти 50 языках и охватывают аудиторию в 361 миллион человек еженедельно.

Формально USAGM является независимым агентством и не подчиняется президенту США, а его финансирование утверждает Конгресс, что дает журналистам возможность оспорить указ Трампа. Главу агентства назначает Сенат по представлению президента США. На 2025 финансовый год USAGM запросил у Конгресса 950 миллионов долларов для финансирования всех своих изданий.

Радио «Голос Америки» было создано в 1942 году во время Второй мировой войны как противовес нацистской пропаганде. Радиостанции «Свободная Европа» и «Свобода» появились в начале 1950-х годов в эпоху холодной войны.

«Голос Америки» изначально задумывался как государственное американское СМИ. В 1976 году президент Джеральд Форд подписал Хартию, обязывающую журналистов обеспечивать «сбалансированное и всеобъемлющее описание значительных американских идей и институтов».

«Свободная Европа» и «Свобода» (сначала назывшиеся «Освобождение») были формально созданы американскими структурами, которые боролись с распространением коммунизма в Европе и СССР, но на практике многие годы финансировались Центральным разведывательным управлением США (ЦРУ). В 1972 году обе станции объединились, и контроль за их финансированием был передан Конгрессу.

В СССР «Голос Америки» и «Радио Свобода» были одними из немногих альтернативных источников информации. Власти пытались заглушать их вещание наряду с другими «вражескими голосами», такими как Русская служба Би-би-си.

С окончанием холодной войны вещание «Голоса Америки» и «Свободы» в Европе значительно сократилось, однако журналисты продолжили свою работу в России и на постсоветском пространстве, уделяя внимание регионам, где ограничена свобода слова — в Центральной Азии, на Ближнем Востоке, в Китае и других странах.

В последние годы «Голос Америки» и «Радио Свобода» функционировали не как радиостанции, а как интернет- и видеоплатформы. «Свобода» активно сотрудничала с фрилансерами и запустила региональные проекты, такие как «Север.Реалии», «Сибирь.Реалии», «Кавказ.Реалии» и другие. В 2023 году «Свобода» вместе с «Настоящим временем» инициировала исследовательский проект «Система».

Проблемы у «Свободы», «Голоса Америки» и связанных с ними проектов начались задолго до российской агрессии в Украине. В 2017 году они стали одними из первых медиа, получивших статус «СМИ-иноагентов». В 2022 году «Радио Свобода» было признано нежелательной организацией, что делает любое сотрудничество с ней уголовно наказуемым.

Эти решения привели к конкретным последствиям. Прошлой весной жителя Москвы приговорили к пяти годам принудительных работ за интервью с «Свободой».

После начала российского вторжения в Украину в феврале 2022 года многие журналисты «Свободы» и «Голоса Америки» были вынуждены покинуть Россию, опасаясь уголовного преследования. Многие из них получили статус «иностранных агентов» в личном качестве, что может вызвать проблемы с документами при увольнении, так как в некоторых странах право на вид на жительство зависит от трудоустройства.

Обвинения в неэффективности в адрес «Голоса Америки» и «Свободы» звучали и до указа Трампа. Даже Майкл Абрамовиц, директор «Голоса Америки», признал, что организации нуждаются в реформах и начали двигаться в этом направлении.

«Однако сегодняшние действия лишают „Голос Америки“ возможности выполнять свою жизненно важную миссию. Эта миссия особенно важна в условиях, когда противники Америки, такие как Иран, Китай и Россия, тратят миллиарды на создание ложных нарративов, чтобы дискредитировать Соединенные Штаты», — подчеркивает он.

На фоне указа Трампа вопрос финансирования журналистов стал актуален и в Европе. «Свобода» сообщила, что этот вопрос обсуждался на саммите министров иностранных дел стран ЕС в Брюсселе.

Чешские власти, где расположена штаб-квартира организации, вынесли на саммите проект заявления с предложением найти средства для продолжения работы РСЕ/РС. Неясно, сколько стран ЕС поддержат это заявление.

В защиту РСЕ/РС и «Голоса Америки» выступили многие американские и международные журналистские организации, такие как Национальный пресс-клуб, «Репортеры без границ» и Комитет по защите журналистов.

В Кремле, комментируя указ Трампа, назвали пострадавшие СМИ «пропагандистскими». Однако пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков отметил, что возможное закрытие этих медиа — это «внутреннее дело США».