Пошлины Трампа грозят эскалацией торговой войны c Китаем-CNN

2 апреля Дональд Трамп объявил о введении «взаимных» пошлин для торговых партнеров США, что вызывает у китайских властей вопросы о том, не станет ли это началом реальной эскалации торговой войны с Америкой, сообщает CNN.

Пекин находится в замешательстве из-за противоречивых сообщений. Трамп ранее критиковал огромный торговый дефицит с Китаем и угрожал в ходе предвыборной кампании ввести пошлины свыше 60% на все китайские товары, что может привести к ответным действиям Китая.

Однако в последние дни Трамп намекнул на возможность снижения пошлин на китайский импорт в контексте более обширной сделки по продаже TikTok, популярной китайской социальной сети.

Во время своего выступления на борту Air Force One в воскресенье он вновь подтвердил намерение завершить сделку по TikTok к субботнему сроку. Трамп также похвалил «замечательные отношения» с Си Цзиньпином, несмотря на введенные его правительством ограничения на доступ Китая к американским технологиям и призывы к ужесточению контроля над инвестициями.

Пекин не единственный, кто испытывает колебания из-за действий Трампа в его втором президентском сроке. Кажется, что президент использует неопределенность как стратегический инструмент в отношениях с торговыми партнерами.

Азиатские фондовые рынки отреагировали на новости о возможных пошлинах, упав в понедельник, следуя за фьючерсами в США. Особенно пострадали акции японских и южнокорейских автопроизводителей, которые могут оказаться под ударом от мер, объявленных Трампом на прошлой неделе.

Для Китая, являющегося ближайшим экономическим соперником США, важность формы и характера двусторонних отношений может иметь глобальные последствия.

Один из возможных сценариев — фактическое расщепление, что может привести к кардинальным изменениям в глобальных цепочках поставок и вызвать экономические потрясения. Альтернативой может стать переосмысление мирного сосуществования двух стран в рамках глобальной экономики.

«Мы находимся на критическом перекрестке», — высказался Скотт Кеннеди, старший советник Центра стратегических и международных исследований в Вашингтоне, на недавнем бизнес-форуме в Пекине.

Он добавил: «Существуют два пути: либо напряжение и резкое ухудшение, либо возможность договориться о более стабильных отношениях. Но это может привести к росту тарифов и падению инвестиций, что в свою очередь приведет к постепенному расхождению экономик и большому количеству страданий».

В условиях неопределенности Пекин ясно выразил свою позицию: США должны «возвратиться к пути диалога и сотрудничества как можно скорее», сообщил представитель МИДа. Он также добавил, что «если Соединенные Штаты хотят войны, будь то торговая или любая другая, мы готовы сражаться до конца».

Око за око

На прошедшей неделе во время «ознакомительной встречи» между торговым представителем США Джеймисоном Гриром и вице-премьером Китая Хэ Лифэном, США выразили «серьезную обеспокоенность» по поводу существующих тарифов и возможного введения новых пошлин 2 апреля, как сообщают китайские государственные СМИ.

В отчете, сделанном в социальных сетях, связанном с китайской государственной телекомпанией, было сказано: «Если США продолжат угрожать интересам Китая, Китай ответит решительно». Изменения в торговом статусе Китая со стороны США «не повлияют на взаимовыгодное сотрудничество Китая с другими странами», добавил Хэ.

Китай уже быстро, хотя и осторожно, отреагировал на введенные Трампом дополнительные 10-процентные пошлины на китайский импорт, одновременно разрабатывая другие меры противодействия.

На прошлой неделе премьер Госсовета КНР Ли Цян подписал указ, ужесточающий «антисанкционный закон», который дает Пекину право принимать меры против иностранных стран, которые «сдерживают или угнетают» Китай.

В этом месяце Пекин впервые применил антидискриминационные меры в рамках Закона о внешней торговле, увеличив тарифы на импорт из Канады. Кроме того, в конце прошлого года правительство пересмотрело экспортный контроль за товарами двойного назначения, и быстро ужесточило экспорт галлия, германия и сурьмы — ключевых материалов для военных нужд.

По мнению шанхайского аналитика Шэня Динли, «Китай понимает, что его подход в первый срок Трампа мог не сработать. Он недооценил решимость США вести торговую войну, и у него не хватило ресурсов для ведения борьбы на уровне «око за око».

Ответные меры Китая в основном заключались в введении пошлин на широкий спектр товаров из США, прежде чем стороны достигли «первой фазы» торгового соглашения, которое, по мнению аналитиков, Китай не выполнил в полном объеме.

По словам Шэня, сейчас Пекин действует более стратегически, используя различные инструменты, чтобы провести переговоры с Трампом на высшем уровне и предотвратить эскалацию.

Китай также стремится использовать глобальную неопределенность вокруг политики «Америка прежде всего» Трампа, чтобы позиционировать себя как защитника мировой экономики и привлечь союзников среди торговых партнеров.

«Разъединение и разрыв цепочек поставок лишь навредят всем и не приведут ни к чему хорошему», — заявил Си Цзиньпин на бизнес-форуме в Пекине, где присутствовали руководители американских компаний, таких как FedEx и Qualcomm. «Блокирование путей других в конечном итоге затруднит ваши собственные пути», — добавил он.

Статистика показывает, что Китай уже начал диверсификацию своих импортных и экспортных потоков, отдаляясь от США с первой торговой войны Трампа. Но доступ к европейским и азиатским рынкам будет иметь все большее значение для Пекина в условиях растущих барьеров на американском рынке.

Ситуация может стать еще сложнее, так как Трамп стремится сократить торговый дефицит и наказать тех, кого он считает виновными в ущербе для США. На прошлой неделе он также угрожал ввести высокие пошлины на импорт из стран, которые покупают венесуэльскую нефть, включая Китай, и на выходных заявил о возможности введения аналогичных вторичных санкций на российскую нефть, что также касается Китая.

«Ситуация может привести к тому, что общая ставка пошлин на китайские товары, поставляемые в США, к лету может достичь предложенных Трампом 60%», — считает Курт Тонг, управляющий партнер консалтинговой компании Asia Group и бывший посол, занимавший пост генерального консула в Гонконге.

Экономисты предупреждают, что такой уровень тарифов приведет к значительному сокращению поставок.

Приступаем к переговорам

Обе стороны заинтересованы в заключении сделки, но остается вопрос, как начать переговоры и смогут ли они достичь согласия.

Во время своего недавнего визита в Пекин союзник Трампа, сенатор Стив Дейнс, заявил Bloomberg News, что Китай должен остановить поставки ингредиентов для фентанила в США до начала каких-либо торговых переговоров.

Если это так, это может оказаться сложной задачей, так как Китай тщательно контролирует свои усилия по пресечению потока химических веществ за пределы страны и обвиняет США в «очернении и перекладывании вины на Китай».

Трамп, в свою очередь, «постарается организовать кампанию максимального давления, прежде чем другая сторона предложит что-то лучшее», — говорит Юн Сан, директор программы по Китаю в Stimson Center в Вашингтоне.

Китай, в свою очередь, не желает обсуждать «каждый вопрос» по отдельности, предпочитая пакетное соглашение. «Но это должно быть взаимовыгодное, а не одностороннее», и, в отличие от мелких экономик, «Китай не собирается уступать», добавила она.

Аналитики предполагают, что на переговорах могут быть обсуждены различные темы, включая возможность увеличения китайских закупок американских товаров, сокращение экспорта или обещание привлечь больше инвестиций из США, что стало сложнее на фоне новых мер США по ограничению китайских инвестиций в чувствительных секторах.

Со своей стороны, китайские чиновники могут рассматривать уступки в области американских технологических ограничений, смену тональности или даже пересмотр уровня военной помощи Тайваню, который Пекин считает своей территорией.

Эксперты пока сомневаются, возможно ли достичь так называемой «большой сделки» в ходе переговоров.

«Теоретически, Трамп мог бы считать все свои усилия успешными, если введет высокие пошлины и не заключит сделку», — отметил Тонг, добавив, что в таком случае президент мог бы приписать себе заслуги за изменение экономических отношений с Китаем.

Тем не менее, аналогичные расчеты могут быть и у Си Цзиньпина, который может считаться победителем в своей политической сфере, если Пекин будет реагировать на действия США поэтапно, на своих условиях.

«Это, — добавил он, — то, что не до конца понимают ни американские аналитики, ни Белый дом».