Минприроды Кыргызстана предложило запретить захоронение отходов с полезными компонентами
Этот документ был разработан для реализации указа президента «О мерах по обеспечению экологической безопасности и климатической устойчивости Кыргызской Республики», датированного 19 марта 2021 года, а также в соответствии с законом «Об отходах производства и потребления», принятом 15 августа 2023 года.
Основная задача — предотвратить потерю полезных компонентов в отходах, таких как металл, пластик, бумага, стекло и другие вторичные ресурсы, путем запрета их захоронения и их вовлечения в экономический оборот.
Проблема твердых отходов потребления, которые вывозятся на несанкционированные свалки из-за отсутствия мусороперерабатывающих заводов, становится все более актуальной.
Одной из ключевых сложностей является нераздельный сбор и отсутствие централизованной сортировки отходов как в крупных населенных пунктах, так и в стране в целом. Частные перерабатывающие компании сталкиваются с нехваткой сырья, такого как макулатура или некоторые виды пластиковой упаковки, что приводит к необходимости импортировать вторичное сырье.
На данный момент переработке подлежат только отходы с высоким уровнем ликвидности, включая лом черных и цветных металлов, стекло, пластик, бумагу и картон, а также алюминиевые банки.
Отсутствие специализированных заводов и систем сбора ведет к доминированию неформального сектора, что нарушает экологические и санитарные нормы.
В настоящее время разрабатывается система расширенной ответственности производителя, охватывающая 24 категории товаров и упаковки. Для ее полного функционирования необходимо идентифицировать полезные отходы.
Предложенный перечень акцентирует внимание на товарах и упаковке, отходы от которых содержат полезные компоненты и подлежат обязательной утилизации. Запрет на захоронение этих отходов обусловлен тем, что они являются вторичными материальными ресурсами.
Была проведена гармонизация национального перечня с международными стандартами через интеграцию классификационных кодов отходов по Базельской конвенции и кодов ТН ВЭД ЕАЭС.
Разработчики отмечают, что извлечение полезных компонентов из отходов поможет сократить объемы отходов на свалках и будет способствовать развитию рынка вторичных ресурсов и внедрению безотходных технологий.
Перечень отходов с полезными компонентами, захоронение которых запрещается
| № | Наименование отходов | Код товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД ЕАЭС) | Код по классификации Базельской конвенции |
| 1. | Лом черных металлов (не загрязненный) | 72 04 | В1010 |
| 2. | Скрап черных металлов (не загрязненный) | – | – |
| 3. | Лом чугунных изделий (не загрязненный) | – | – |
| 4. | Лом чугунный в кусках (не загрязненный) | – | – |
| 5. | Скрап чугунный (не загрязненный) | – | – |
| 6. | Лом чугунный (несортированный) | – | – |
| 7. | Лом стальных изделий (не загрязненный) | – | – |
| 8. | Лом стальной в кусках (не загрязненный) | – | – |
| 9. | Скрап стальной (не загрязненный) | – | – |
| 10. | Лом стальной (несортированный) | – | – |
| 11. | Лом цветных металлов (не загрязненный, с медью и свинцом) | 74 04 | – |
| 12. | Лом цветных металлов (не загрязненный, с медью и цинком) | – | – |
| 13. | Лом цветных металлов (не загрязненный, с медью, ее сплавами и алюминием) | – | – |
| 14. | Лом цветных металлов (не загрязненный, с алюминием и медью) | – | – |
| 15. | Лом цветных металлов (не загрязненный, с алюминием, цинком и медью) | – | – |
| 16. | Лом цветных металлов (не загрязненный, с оловом, алюминием и цинком) | – | – |
| 17. | Лом медных сплавов (не загрязненный) | – | – |
| 18. | Лом медных изделий без покрытий (не загрязненный) | – | – |
| 19. | Лом медный в кусках (не загрязненный) | – | – |
| 20. | Лом меди (несортированный, не загрязненный) | – | – |
| 21. | Лом изделий из бронзы (не загрязненный) | – | – |
| 22. | Лом бронзы в кусках (не загрязненный) | – | – |
| 23. | Лом бронзы (несортированный) | – | – |
| 24. | Лом изделий из латуни (не загрязненный) | – | – |
| 25. | Лом латуни в кусках (не загрязненный) | – | – |
| 26. | Лом латуни (несортированный) | – | – |
| 27. | Лом изделий из алюминия (не загрязненный) | 76 02 | – |
| 28. | Лом алюминия в кусках (не загрязненный) | – | – |
| 29. | Лом фольги из алюминия | – | – |
| 30. | Лом алюминиевых банок | – | – |
| 31. | Лом алюминия (несортированный) | – | – |
| 32. | Отходы фольги алюминиевой кашированной (не загрязненные) | – | – |
| 33. | Отходы фольги алюминиевой отделанной | – | – |
| 34. | Лом изделий из титана (не загрязненный) | 81 08 | – |
| 35. | Лом титана в кусках (не загрязненный) | 81 08 | – |
| 36. | Лом изделий из твердых сплавов, содержащих титан, кобальт и вольфрам | 81 08 | – |
| 37. | Лом изделий из свинца (не загрязненный) | 78 02 | – |
| 38. | Лом свинца в кусках (не загрязненный) | – | – |
| 39. | Лом свинца (несортированный) | – | – |
| 40. | Лом изделий из цинка (не загрязненный) | 79 02 | – |
| 41. | Лом цинка в кусках (не загрязненный) | – | – |
| 42. | Лом свинца (несортированный, не загрязненный) | – | – |
| 43. | Лом изделий из никеля и никелевых сплавов (не загрязненный) | 75 03 | – |
| 44. | Лом никеля и никелевых сплавов в кусках (не загрязненный) | – | – |
| 45. | Лом никеля и никелевых сплавов (несортированный) | – | – |
| 46. | Лом изделий из олова (не загрязненный) | 80 02 | – |
| 47. | Лом олова в кусках (не загрязненный) | – | – |
| 48. | Лом олова (несортированный) | – | – |
| 49. | Отходы изделий из сплавов на основе олова, содержащих сурьму, свинец, медь | – | – |
| 50. | Отходы баббита на основе олова | – | – |
| 51. | Лом изделий из хрома и сплавов на его основе (не загрязненный) | 81 12 | – |
| 52. | Лом хрома и сплавов на его основе в кусках (не загрязненный) | – | – |
| 53. | Лом, содержащий хром, (несортированный) | – | – |
| 54. | Лом изделий из вольфрама и сплавов на его основе (не загрязненный) | 81 01 | – |
| 55. | Отходы изделий из твердых сплавов на основе вольфрама в смеси | – | – |
| 56. | Лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства | 85 39 | А1030 |
| 57. | Светодиодные лампы, утратившие потребительские свойства | – | А1010 |
| 58. | Реле импульсные ртутьсодержащие, утратившие потребительские свойства | 85 36 | А1030 |
| 59. | Отходы, содержащие сульфат кадмия, утратившие потребительские свойства | 2833 | – |
| 60. | Отходы элементов и батарей ртутно-цинковых | 8506 | – |
| 61. | Бой стеклянный ртутных ламп и термометров с остатками ртути | 85 39 | – |
| 62. | Упаковка из полимерных материалов, загрязненная ртутью | 39 23 | – |
| 63. | Ртуть, утратившая потребительские свойства в качестве рабочей жидкости | 2805 | – |
| 64. | Отходы вентилей ртутных | 85 81 | – |
| 65. | Отходы термометров ртутных | 85 49 | – |
| 66. | Детали приборов лабораторных, содержащие ртуть, утратившие потребительские свойства | 2805 | – |
| 67. | Отходы вентилей, термометров, ламп ртутных, ртутно-кварцевых, люминесцентных в смеси, утратившие потребительские свойства | 85 49 | – |
| 68. | Отходы потребления картона (кроме электроизоляционного, кровельного и обувного) с черно-белой и цветной печатью | 47 07 | В 3020 |
| 69. | Использованные книги, журналы, брошюры, проспекты, каталоги | 49 01 | – |
| 70. | Отходы бумаги и картона от канцелярской деятельности и делопроизводства | 47 07 | – |
| 71. | Отходы газет | – | – |
| 72. | Отходы бумажных этикеток | – | – |
| 73. | Печатная продукция с черно-белой печатью, утратившая потребительские свойства | 49 11 | – |
| 74. | Бумажные втулки (без покрытия и пропитки), утратившие потребительские свойства | 48 23 | – |
| 75. | Бумажные шпули (без покрытия и пропитки), утратившие потребительские свойства | – | – |
| 76. | Бумажные шпули с остатками пленки поливинилхлоридной | – | – |
| 77. | Бумажные шпули, загрязненные полимерами на основе поливинилацетата | – | – |
| 78. | Мешки бумажные не влагопрочные (без битумной пропитки, прослойки и армированных слоев), утратившие потребительские свойства, незагрязненные | 48 19 | – |
| 79. | Отходы упаковочной бумаги незагрязненные | 47 07 | – |
| 80. | Отходы упаковочного картона незагрязненные | – | – |
| 81. | Отходы упаковочного гофрокартона незагрязненные | – | – |
| 82. | Упаковка из бумаги и (или) картона в смеси незагрязненная | – | – |
| 83. | Отходы потребления различных видов картона, кроме черного и коричневого цветов | – | – |
| 84. | Отходы потребления различных видов белой и цветной бумаги, кроме черного и коричневого цветов | – | – |
| 85. | Отходы потребления обойной, пачечной, шпульной и других видов бумаги | – | – |
| 86. | Шины пневматические автомобильные отработанные | 40 12 | В 3140 |
| 87. | Шины резиновые сплошные или полупневматические отработанные с металлическим кордом | – | – |
| 88. | Камеры пневматических шин автомобильных отработанные | 40 12 | – |
| 89. | Покрышки пневматических шин с тканевым кордом отработанные | 40 12 | – |
| 90. | Покрышки пневматических шин с металлическим кордом отработанные | – | – |
| 91. | Отходы пленки полиэтилена и изделий из нее незагрязненные | 39 15 | В 3010 |
| 92. | Отходы полиэтиленовой тары незагрязненной | – | – |
| 93. | Шпули полиэтиленовые отработанные, утратившие потребительские свойства | – | – |
| 94. | Отходы пленки полипропилена и изделий из нее незагрязненные | – | – |
| 95. | Отходы полипропиленовой тары незагрязненной | – | – |
| 96. | Упаковка полипропиленовая отработанная незагрязненная | – | – |
| 97. | Отходы пленки полистирола и изделий из нее незагрязненные | – | – |
| 98. | Отходы пленки полиакрилатов и изделий из нее незагрязненные | – | – |
| 99. | Отходы пленки из полиэтилентерефталата незагрязненные | – | В 3011 |
| 100. | Тара из разнородных полимерных материалов, не содержащих галогены, незагрязненная | 39 23 | В 3010 |
| 101. | Тара стеклянная незагрязненная | 70 10 | В 2020 |
| 102. | Тара стеклянная от химических реактивов незагрязненная | – | – |
| 103. | Тара стеклянная, загрязненная соляной кислотой и ее солями (содержание кислоты не более 1,5%) | – | – |
| 104. | Тара стеклянная, загрязненная не галогенированными органическими веществами, не содержащими гетероатомы | – | – |
| 105. | Тара стеклянная, загрязненная органическими растворителями, включая галогенсодержащие (содержание не более 2%) | – | – |
| 106. | Тара стеклянная от химических реактивов в смеси, загрязненная органическими веществами, в том числе галогенсодержащими (содержание растворителей не более 10%) | – | – |
| 107. | Тара стеклянная от химических реактивов в смеси, загрязненная преимущественно неорганическими солями | – | – |
| 108. | Тара стеклянная от химических реактивов в смеси, загрязненная неорганическими кислотами и органическими растворителями | – | – |
| 109. | Тара стеклянная, загрязненная негалогенированными органическими растворителями (содержание растворителей менее 15%) | – | – |
| 110. | Платы электронные компьютерные, утратившие потребительские свойства | 84 73 | А 1180 |
| 111. | Платы электронные (кроме компьютерных), утратившие потребительские свойства | 85 49 | – |
| 112. | Диски магнитные жесткие компьютерные, утратившие потребительские свойства | 84 71 | – |
| 113. | Системный блок компьютера, утративший потребительские свойства | 84 71 | – |
| 114. | Принтеры, сканеры, многофункциональные устройства (МФУ), утратившие потребительские свойства | 84 43 | – |
| 115. | Проекторы, подключаемые к компьютеру, утратившие потребительские свойства | 85 28 | – |
| 116. | Картриджи печатающих устройств с содержанием тонера 7% и более отработанные | 84 43 | А 1020 |
| 117. | Картриджи печатающих устройств с содержанием тонера менее 7% отработанные | – | |
| 118. | Клавиатура, манипулятор "мышь" с соединительными проводами, утратившие потребительские свойства | 85 17 | А 1180 |
| 119. | Мониторы компьютерные плазменные, утратившие потребительские свойства | – | – |
| 120. | Мониторы компьютерные жидкокристаллические, утратившие потребительские свойства, в сборе | 85 28 | – |
| 121. | Мониторы компьютерные электроннолучевые, утратившие потребительские свойства | – | – |
| 122. | Компьютеры портативные (ноутбуки), утратившие потребительские свойства | 84 71 | – |
| 123. | Информационно-платежный терминал, утративший потребительские свойства | 84 70 | – |
| 124. | Электронное программно-техническое устройство для приема к оплате платежных карт (POS-терминал), утратившее потребительские свойства | – | – |
| 125. | Банкомат, утративший потребительские свойства | 84 72 | – |
| 126. | Источники бесперебойного питания, утратившие потребительские свойства | 85 04 | – |
| 127. | Телефонные и факсимильные аппараты, утратившие потребительские свойства | 85 17 | – |
| 128. | Телефоны мобильные, утратившие потребительские свойства | – | – |
| 129. | Рации портативные, утратившие потребительские свойства | 85 25 | – |
| 130. | Модемы, утратившие потребительские свойства | 85 17 | – |
| 131. | Коммутаторы, концентраторы сетевые, утратившие потребительские свойства | 85 17 | – |
| 132. | Коммутаторы, маршрутизаторы сетевые, утратившие потребительские свойства | – | – |
| 133. | Тюнеры, модемы, серверы, утратившие потребительские свойства | – | – |
| 134. | Диктофоны профессиональные, утратившие потребительские свойства | 85 19 | – |
| 135. | Датчики и камеры автоматических систем охраны и видеонаблюдения, утратившие потребительские свойства | 85 25 | В 4030 |
| 136. | Барометры, утратившие потребительские свойства | 90 25 | – |
| 137. | Счетчики электрические, утратившие потребительские свойства | 90 28 | – |
| 138. | Химические источники тока литиевые тионилхлоридные неповрежденные отработанные | 85 07 | А 1160 |
| 139. | Химические источники тока марганцово-цинковые щелочные неповрежденные отработанные | – | – |
| 140. | Химические источники тока никель-металлгидридные неповрежденные отработанные | – | – |
| 141. | Отходы литий-ионных аккумуляторов неповрежденных | – | – |
| 142. | Одиночные гальванические элементы (батарейки) никель-кадмиевые неповрежденные отработанные | – | – |
| 143. | Аккумуляторы компьютерные кислотные неповрежденные отработанные | 85 49 | – |
| 144. | Аккумуляторы стационарные свинцово-кислотные, утратившие потребительские свойства | – | |
| 145. | Аккумуляторные батареи источников бесперебойного питания свинцово-кислотные, утратившие потребительские свойства с электролитом | 85 07 | – |
| 146. | Аккумуляторные батареи источников бесперебойного питания свинцово-кислотные, утратившие потребительские свойства без электролита | 85 07 | – |
| 147. | Элементы литиевых аккумуляторных батарей, утратившие потребительские свойства | 85 49 | – |
| 148. | Отходы изолированных проводов и кабелей | 85 44 | А 1190 |
| 149. | Провод медный эмалированный, утративший потребительские свойства | – | – |
| 150. | Провод медный, покрытый никелем, утративший потребительские свойства | 74 04 | – |
| 151. | Провод медный в изоляции из поливинилхлорида, утративший потребительские свойства | 85 44 | – |
| 152. | Провод медный в изоляции из негалогенированных полимерных материалов, утративший потребительские свойства | – | – |
| 153. | Кабель медно-жильный освинцованный, утративший потребительские свойства | – | В 1115 |
| 154. | Кабель медно-жильный, утративший потребительские свойства | – | – |
| 155. | Лом изделий электроустановочных | 85 36 | А 1180 |
| 156. | Изделия электроустановочные в смеси, утратившие потребительские свойства | 85 36 | – |
| 157. | Светильники со светодиодными элементами в сборе, утратившие потребительские свойства | 94 05 | – |
| 158. | Холодильники бытовые, не содержащие озоноразрушающих веществ, утратившие потребительские свойства | 84 18 | – |
| 159. | Пылесос, утративший потребительские свойства | 85 08 | – |
| 160. | Сушилка для рук, утратившая потребительские свойства | 85 16 | – |
| 161. | Электрочайник, утративший потребительские свойства | 8516 | В 1110 |
| 162. | Электрокофеварка, утратившая потребительские свойства | – | – |
| 163. | Водонагреватель бытовой, утративший потребительские свойства | 84 19 | – |
| 164. | Нагреватели электрические трубчатые высоковольтные, утратившие потребительские свойства | 85 16 | – |
| 165. | Печь микроволновая, утратившая потребительские свойства | – | – |
| 166. | Кулер для воды с охлаждением и нагревом, утративший потребительские свойства | 84 18 | – |
| 167. | Приборы электроизмерительные щитовые, утратившие потребительские свойства | 85 33 | – |
| 168. | Манометры, утратившие потребительские свойства | 90 26 | А 1180 |
| 169. | Приборы КИП и А и их части, утратившие потребительские свойства | 90 31 | – |
| 170. | Микросхемы контрольно-измерительных приборов | 90 30 | – |
| 171. | Кондиционеры бытовые, не содержащие озоноразрушающих веществ, утратившие потребительские свойства | 84 15 | – |
| 172. | Сплит-системы кондиционирования бытовые, не содержащие озоноразрушающих веществ, утратившие потребительские свойства | – | – |
| 173. | Морозильные камеры, не содержащие озоноразрушающих веществ, утратившие потребительские свойства | 84 18 | – |
| 174. | Аккумулятор холода промышленный, наполненный натриевой солью карбоксиметилцеллюлозы, утративший потребительские свойства | 85 07 | – |
| 175. | Калькуляторы, утратившие потребительские свойства | 84 70 | – |
| 176. | Контрольно-кассовый аппарат, утративший потребительские свойства | – | – |
| 177. | Счетчики банкнот, утратившие потребительские свойства (кроме ультрафиолетовых) | 84 72 | – |
| 178. | Машины копировальные для офисов, утратившие потребительские свойства | 84 43 | – |
| 179. | Детали машин копировальных для офисов, утратившие потребительские свойства | – | – |
| 180. | Детекторы валют, утратившие потребительские свойства (кроме ультрафиолетовых) | 84 72 | – |
| 181. | Электроинструменты для сверления отверстий и закручивания крепежных изделий, утратившие потребительские свойства | 84 67 | – |
| 182. | Угловая шлифовальная машина, утратившая потребительские свойства | – | – |
| 183. | Отходы хлопкового волокна (включая прядильные отходы и расщипанное сырье) | 52 02 | В 3030 |
| 184. | Джутовое волокно и другие текстильные лубяные волокна (кроме льна, пеньки и рами), в виде сырца или обработанные, но не подвергнутые прядению; очесы и отходы этих волокон (включая прядильные отходы и расщипанное сырье) | 53 03 | – |
| 185. | Отходы химических волокон (включая гребенные очесы, прядильные отходы и расщипанное сырье) | 55 05 | – |
| 186. | Ткани из шелковых нитей или из шелковых отходов | 55 07 | – |
| 187. | Тряпье, использованное или новое, куски бечевок, веревок, канатов и тросов, и изделия из бечевок, веревок, канатов или тросов, из текстильных материалов, бывшие в употреблении | 63 10 | – |
| 188. | Отработанные смазочные масла | 2710 | А 3020 |
| 189. | Трубы и трубки из вулканизированной резины (кроме твердой резины), неармированные | 40 09 | В 3040 |
| 190. | Ремни (бельтинг) приводные из вулканизированной резины трапецеидального и/или полосового сечения (включая клиновые ремни) | 40 10 | – |
| 191. | Предметы одежды и ее аксессуары (включая перчатки, рукавицы, митенки) различного назначения из вулканизированной резины (кроме твердой резины) | 40 15 | – |
| 192. | Покрытия напольные и маты из непористой вулканизированной резины | 40 16 | – |
| 193. | Резина твердая (например, эбонит) во всех формах, включая отходы и скрап; изделия из твердой резины (например, рукоятки из эбонита) | 40 17 | В 3040 |
| 194. | Древесина в виде щепок или стружки; опилки и древесные отходы и скрап, не агломерированные или агломерированные в виде бревен, брикетов, гранул или в аналогичных видах | 44 01 | В 3050 |
| 195. | Паллеты или поддоны, утратившие потребительские свойства | 4415 | – |
* Примечание:
<1> В Перечень включаются все отходы товарных субпозиций и подсубпозиций, входящих в указанную товарную позицию ТНВЭД ЕАЭС.
<2> В Перечень включаются коды позиций отходов согласно классификации Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением.
«–» Входят в позиции аналогичных отходов товарных субпозиций и подсубпозиций ТНВЭД ЕАЭС, а также классификаций Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением, указанных в верхней строке.
Обсудим?
Смотрите также:
