Активисты Кыргызстана посчитали ущерб от чрезвычайных ситуаций

В Кыргызстане завершился трёхдневный семинар, посвящённый важной теме раннего предупреждения о чрезвычайных ситуациях. С учетом глобального потепления, которое затрагивает Центральную Азию, включая высокогорный Кыргызстан, актуальность этого вопроса возрастает. С каждым годом страна сталкивается с всё более частыми природными явлениями: оползнями, селями, лавинами и наводнениями, а также с проблемами, связанными с урановым наследием и золотодобычей. Организатором мероприятия выступила гражданская инициатива "Бир Дуйно" в сотрудничестве с международной сетью GNDR, Институтом Омбудсмена и другими государственными и частными организациями.

Участники семинара отметили, что данное мероприятие стало важным шагом для налаживания диалога между государством и гражданским обществом. Это создало уникальную платформу для обсуждения инклюзивных подходов, направленных на локализацию систем раннего предупреждения и снижение рисков бедствий в стране.

Основной целью семинара стало развитие взаимодействия между членами GNDR, представителями гражданского общества и властей для совместного создания стратегий по снижению рисков бедствий, улучшения координации на всех уровнях, а также продвижения правозащитных и экологических стандартов в условиях растущих климатических и социальных вызовов.

В ходе обсуждений участники рассмотрели результаты международного исследования Views from the Frontline (VFL), проведенного организациями "Бир Дуйно Кыргызстан", "Наш век" и "Энсан Диамонд" в партнёрстве с GNDR в рисковых зонах Ошской, Иссык-Кульской и Джалал-Абадской областей в 2017-2019 годах.

Согласно данным, предоставленным участниками, с 2022 по 2024 годы более 140 тыс. человек из местных сообществ, находящихся в зонах рисков, были вынуждены покинуть свои дома. По информации, не менее 100 человек погибли, более 426 домов были разрушены, а 187 зданий нуждались в капитальной реконструкции. Ущерб был нанесен 9 правительственным и 15 социальным объектам, а также 323 хозяйственным постройкам и 81 предприятию. Более 1 миллиона детей находятся под угрозой потенциальных стихийных бедствий, в течение первого полугодия 2024 года зарегистрировано более 311 селевых сходов, а материальный ущерб от паводков превысил 1 миллиард 222 миллиона сомов. Из-за нехватки обученных собак, МЧС вынуждено обращаться к частной кинологической службе "Спасатель", располагающей всего четырьмя собаками для всей страны.

Одной из ключевых частей программы семинара стал SWOT-анализ Единой системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, который проводился с участием экспертов и активистов из рисковых районов. За три дня мероприятия были выявлены основные барьеры, препятствующие взаимодействию, и предложены конкретные шаги для улучшения и расширения локализации на национальном уровне.

Среди участников семинара были представители Института Омбудсмена, Администрации Президента, Министерства по чрезвычайным ситуациям, Министерства природных ресурсов, Министерства труда и социального развития, а также международные организации, такие как УВКПЧ ООН, ПРООН и ЕС.

На семинаре также прошли тематические сессии, например, "Экологическая демократия и Безопасность", в ходе которых эксперты обсудили экологическую ситуацию и состояние гражданского пространства в Кыргызстане. Бермет Барыктабасова, председатель Профсоюза медицинских работников, подчеркнула, что пандемия COVID-19 стала серьезным вызовом для системы здравоохранения и ситуации с соблюдением прав медиков, многие из которых столкнулись с нехваткой средств защиты и моральным истощением.

Отдельная сессия была посвящена голосам местных сообществ из зон рисков, таких как Майлуу Суу, Барскоон и Боконбаево. Участники разработали совместную дорожную карту для повышения эффективности системы раннего предупреждения стихийных бедствий, основываясь на локализации национальных планов действий и внедрении новых образовательных программ.

Как отметил Даурбек Сакыев, директор Департамента мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций при МЧС КР, Кыргызстан активно участвует в региональных инициативах по созданию систем раннего предупреждения, что стало важным шагом к укреплению устойчивости региона к климатическим вызовам. Ключевым результатом работы семинара стало создание дорожной карты действий, которая будет представлена на конференции "Глобальная платформа рисков и бедствий" в Женеве в июне текущего года.

Участники семинара отметили, что недостаток информации о проектах и планах действий по снижению рисков может привести к социальным напряжениям. Атмосфера страха мешает местным сообществам активно участвовать в процессах принятия решений, что может негативно сказаться на реализации проектов и достижении устойчивого развития. Заместитель Омбудсмена КР Жанибек Жоробаев призвал участников объединиться в консорциум для решения существующих вызовов и усиления системы раннего предупреждения.