Чтобы избежать катастроф. Кабмин предлагает механизм закрытия пансионатов на Иссык-Куле

Министерство природных ресурсов, экологии и технического надзора подготовило проект механизма, который позволит приостанавливать деятельность объектов, нарушающих экологические нормы в Иссык-Кульской области. Документ был опубликован для обсуждения общественностью.

В 2022 году президент Садыр Жапаров подписал указ, касающийся неотложных мер по охране экологии озера Иссык-Куль, в котором было предписано запретить работу пансионатов, санаториев, домов отдыха и аналогичных объектов без необходимых инженерных коммуникаций, таких как водозаборы и системы очистки.

Тем не менее, как указывает министерство, в действующих нормативных актах отсутствуют механизмы, позволяющие временно останавливать работу объектов, которые представляют угрозу для здоровья людей и окружающей среды.

Министерство считает, что введение порядка приостановления деятельности позволит повысить ответственность как юридических, так и физических лиц, а также предотвратить возможные аварии и экологические катастрофы.

Порядок ограничений и приостановления деятельности

Общие положенияДокумент направлен на предотвращение эксплуатации объектов, которые не соблюдают экологические и технические нормы, создавая угрозу жизни и здоровью людей, а также окружающей среде и на обеспечение соблюдения стандартов в области экологической, промышленной и технической безопасности.

На данные положения распространяются все субъекты, чья деятельность подлежит контролю в области экологии и техники.

Процедура приостановленияМинистерство природных ресурсов будет проводить проверки по запросам государственных органов или заявлениям граждан и юридических лиц в соответствии с законодательством КР.

По результатам проверок должностное лицо министерства, выявившее угрозы экологической и технической безопасности, а также нарушения природоохранного законодательства, может издать постановление о приостановлении или ограничении деятельности объекта. Копия этого постановления будет передана субъекту, в отношении которого приняты такие меры.

При приостановлении или ограничении работы объекта, должностное лицо проводит опломбирование или опечатывание зданий и оборудования.

При этом составляется акт опломбирования, в котором фиксируются дата, место и условия опломбирования, а также присутствующие лица.

Опломбирование должно проводиться в присутствии представителя субъекта, который подписывает акт.

Если субъект отказывается подписывать акт, свидетели могут его подписать. В случае невозможности привлечения свидетелей проводится фото- и видеозапись, а в акт вносится отметка о том, что субъект отказался от подписи.

При сопротивлении действиям по опломбированию должностное лицо имеет право обратиться в правоохранительные органы за помощью.

Распломбирование объектов возможно только с письменного разрешения уполномоченного органа.

Лица, ответственные за самовольное распломбирование, будут привлечены к ответственности в соответствии с Кодексом о правонарушениях.

Уполномоченный орган, который издал решение о приостановлении или ограничении деятельности, может на основании обращения субъекта отменить данные меры, если будут устранены причины, послужившие основанием для ограничений.

Обращение будет рассмотрено в течение 14 дней с момента его получения, с обязательным участием заявителя.

После изучения предоставленных документов уполномоченный орган примет решение о удовлетворении или отказе в удовлетворении обращения.

Ответственность за соблюдение положенияСубъекты, не исполняющие ограничения или приостановления своей деятельности, а также работающие с нарушениями, будут нести ответственность по законодательству КР. Это включает несоблюдение сроков устранения нарушений и препятствование проверкам.

Министерство имеет право проводить дополнительные проверки, чтобы удостовериться в соблюдении всех требований. Эти проверки могут происходить как во время устранения нарушений, так и после их устранения.

После устранения всех нарушений субъект может обратиться в уполномоченный орган для восстановления своей деятельности. В заявлении должно быть указано, какие меры были предприняты для устранения нарушений. Уполномоченный орган обязан рассмотреть заявление в течение 10 рабочих дней.

Субъект имеет право обжаловать решения об ограничении или приостановлении своей деятельности в административном или судебном порядке в течение 30 дней с момента получения постановления.

Министерство должно взаимодействовать с другими государственными и муниципальными органами, а также с правоохранительными органами для обеспечения контроля за соблюдением норм. В случае угрозы безопасности жизни или здоровья населения могут быть привлечены органы внутренних дел для исполнения постановлений о приостановлении или ограничении деятельности.