Правозащитница обеспокоена поправками в закон о судебно-экспертной деятельности

Правозащитница высказала свои замечания и предложения к законопроекту


Гулшайыр Абдирасулова, известная правозащитница, выразила свою тревогу по поводу изменений, предложенных правительством в законопроект «О судебно-экспертной деятельности» в Кыргызской Республике. Этот проект был вынесен на общественное обсуждение 18 апреля 2025 года.
Гулшайыр отметила: «В условиях, когда заключения экспертов могут стать фактически обвинительным приговором, меня беспокоят эти изменения». В результате проведенного правового анализа она предложила ряд поправок с целью улучшения законопроекта, чтобы он соответствовал Конституции Кыргызской Республики и международным стандартам в области прав человека, а также обеспечивал баланс между государственным регулированием и независимостью судебных экспертов.
Вот её основные предложения:
1. Исключить обязательное членство в Палате судебных экспертов. Эта норма нарушает право на свободу объединения, гарантированное статьёй 36 Конституции КР и другими международными актами. Гулшайыр предлагает разрешить добровольное членство, при этом все сертифицированные эксперты должны обладать равными правами независимо от членства в каких-либо организациях.
2. Обеспечить правовой статус и защиту независимых судебных экспертов. В проекте закона фактически исключена возможность работы независимых экспертов вне Палаты, что ограничивает конкуренцию и нарушает равенство всех граждан перед законом. Предлагается добавить статью, закрепляющую право на осуществление судебно-экспертной деятельности физическими лицами без обязательного членства.
3. Исключить норму, дающую Палате право приостанавливать или отзывать сертификаты. Передача таких полномочий комиссионным органам, состоящим из бывших сотрудников Палаты, противоречит принципу разделения властей и угрожает независимости экспертов. Вопросы профессиональной пригодности должны рассматриваться независимыми органами.
4. Гарантировать право граждан на выбор эксперта. Запрет на привлечение экспертов, не входящих в Палату, нарушает права граждан на защиту. Закон должен позволять сторонам привлекать любого сертифицированного эксперта, независимо от его членства.
5. Не допустить монополизации судебно-экспертной деятельности. Обязательное членство в единой Палате может привести к коррупции и ухудшению качества экспертиз. Необходимо создать альтернативные независимые организации и обеспечить общественный контроль за всеми формами судебно-экспертной деятельности.
6. Привести положения проекта в соответствие с Конституцией и международными нормами. Нормы законопроекта должны соответствовать ключевым статьям Конституции КР и международным правовым актам.
7. Обеспечить прозрачность и подотчетность финансовой деятельности Палаты судебных экспертов, включая возможность финансирования из независимых источников. Важно установить механизмы контроля и отчетности, чтобы гарантировать доверие общества к деятельности Палаты и снизить коррупционные риски.
Фото: www