Комитет ЖК одобрил законопроект о СМИ. Депутаты внесли предложения, ужесточающие проект

16 июня Комитет по социальной политике Жогорку Кенеша одобрил законопроект "О средствах массовой информации" сразу в двух чтениях.

Председатель комитета, Винера Раимбачаева, отметила, что поступило множество предложений от депутатов, в частности, Марлен Маматалиев решил отозвать свое предложение.

Она также рассказала, что Айбек Маткеримов, Илимбек Кубанычбеков, Эрнис Айдаралиев и Советбек Рустамбек уулу предложили внести изменения в пункт 2 статьи 8, добавив абзац 3, который запрещает иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам быть учредителями средств массовой информации, а также компаниям с долей иностранного капитала более 35%.

Кроме того, они выступили с предложением убрать:

• пункт 3 статьи 9, который запрещает юридическим лицам с иностранным участием в Кыргызстане и любым иностранным юридическим лицам с долей иностранного участия 50% и более становиться учредителями телевизионных организаций;
• пункт 2 статьи 13, который позволяет сетевым изданиям, а также аудио- и видеопрограммам проходить регистрацию в качестве СМИ на добровольной основе в органах юстиции Кыргызстана.

Также депутаты предложили изменить пункт 3 статьи 13, изложив его следующим образом: "Средство массовой информации имеет право распространять информацию с момента принятия решения о регистрации СМИ органами юстиции КР".

Кроме того, депутаты предложили дополнить статью 13 новым пунктом 6, касающимся порядка регистрации, перерегистрации и отмены регистрации СМИ, который будет определяться кабинетом министров.

Также они внесли предложение изменить пункты 2 и 3 статьи 17:

2. Извещение об отказе в государственной регистрации должно направляться заявителю в письменном виде с указанием причин отказа в сроки, установленные кабинетом министров.

3. Заявление о государственной регистрации СМИ может быть возвращено заявителю без рассмотрения в сроки, установленные кабмином, с указанием причин возврата, если:

• заявление подано с нарушением требований закона;
• заявление подано лицом, не имеющим полномочий от учредителя;
• не уплачена государственная пошлина.

Депутат Кубанычбеков отметил, что все пять фракций парламента согласились рассмотреть законопроект сразу во втором и третьем чтениях. "Было бы хорошо успеть рассмотреть его до каникул", - обратился он к коллегам.

Раимбачаева спросила депутатов, есть ли у них вопросы по предложенным изменениям, но поскольку вопросов не поступило, она поставила их на голосование. Члены комитета, присутствующие на заседании - Раимбачаева, Кубанычбеков, Эльдар Абакиров, Аида Исатбек кызы, Гульсункан Жунушалиева, Гулкан Молдобекова, - единогласно проголосовали за.

Глава комитета сообщила о следующих предложениях от Алишера Эрбаева и Илимбека Кубанычбекова:

• исключить пункт 12 статьи 1, который определяет телеканал как совокупность теле- и радиопрограмм, выходящих под постоянным наименованием и периодичностью. Правила, установленные законом для телепрограмм, должны применяться и к телеканалам, если иное не установлено законом;
• переписать пункт 16 статьи 1 так, чтобы он определял реестр зарегистрированных и прекративших свою деятельность СМИ как базу данных;
• исключить пункт 5 статьи 24, по которому отказ в предоставлении информации может быть обжалован представителем СМИ в установленном порядке;
• добавить в статью 25 третий абзац, в котором будет указано, что отказ в предоставлении информации может быть обжалован представителем СМИ;
• изменить пункт 1 статьи 34 на: этот закон вступает в силу через 15 дней после официального опубликования.

Илимбек Кубанычбеков предложил:

• переписать пункт 4 статьи 2 так, чтобы государственные органы и местные власти, а также другие организации обязаны предоставлять доступ к информации, представляющей общественный интерес, если это не противоречит законодательству;
• исключить пункт 1 статьи 9, который разрешает учредителем СМИ быть любому физическому или юридическому лицу.

Дастан Бекешев предложил:

• дополнить пункт 2 статьи 5 абзацем 4, который обязывает СМИ предотвращать распространение информации, дискриминирующей людей с инвалидностью;
• в статье 19 изменить формулировку, по которой неоднократные нарушения требований закона могут стать основанием для прекращения деятельности СМИ, заменив "два" на "три";
• исключить слова "за исключением органов в сфере обороны и национальной безопасности" в пунктах 1 и 4 статьи 23.

Члены комитета единогласно поддержали законопроект во втором и третьем чтениях, не обсуждая его.