Как будет осуществляться реновация? Комитет ЖК рассмотрел законопроект

На первом чтении в Комитете Жогорку Кенеша, который занимается вопросами конституционного законодательства, государственного устройства и судебной системы, был рассмотрен законопроект "Об основах градостроительства, архитектурной и строительной деятельности".

Среди инициаторов законопроекта - депутаты Нурланбек Азыгалиев, Бактыбек Сыдыков, Кундузбек Сулайманов, Улугбек Ормонов, Жанарбек Акаев, Эльвира Сурабалдиева, Эльмурза Сатыбалдиев, Мурадил Сыдыков, Арсланбек Малиев, Шаирбек Ташиев, Аманкан Кенжебаев, Нурбек Алимбеков, Таалайбек кызы Жылдыз, Жалолидин Нурбаев и Эльдар Абакиров.

Доклад о содержании законопроекта представил один из авторов - Нурланбек Азыгалиев. Он подчеркнул, что данный законопроект создаёт правовые условия для реализации государственной градостроительной политики, а также для контроля и регулирования в области архитектуры и строительства, учитывая интересы государства, местных властей, частных лиц и общества. Важно отметить, что в документе также предусмотрена норма о реновации.

Депутат Гуля Кожокулова выразила свои замечания, указав на отсутствие четкого определения термина "реновация" в тексте законопроекта, хотя он упоминается в выступлении докладчика. Она предложила выделить этот вопрос в отдельную статью, включающую ясное определение реновации и порядок её реализации.

«Не скрываю, что предлагала рассмотреть реновацию как самостоятельный закон, но если она уже включена в этот проект, то ей нужна отдельная статья. О реновации лишь вскользь говорится в статье 38, где обсуждается возможность принуждения собственника к отчуждению имущества, а также порядок и компенсация за это. Я считаю, необходимо говорить не об адекватной, а о соразмерной оценке имущества», - отметила она.

По итогам обсуждения законопроект получил поддержку на первом чтении.

Как планируется проводить реновацию?

Статья 38 "Компенсационное отчуждение имущества для реализации проектов трансформационных процессов в градостроительстве" законопроекта "Об основах градостроительства, архитектурной и строительной деятельности"

1. Компенсационное отчуждение имущества (компенсация) - это механизм, применяемый в рамках градостроительных трансформационных проектов, направленный на решение вопросов, связанных с изменением использования земель и объектов недвижимости, необходимых для реализации различных инфраструктурных и градостроительных инициатив. Это подразумевает выкуп или обмен земельных участков или объектов недвижимости у их владельцев.

2. Для минимизации негативных последствий и успешного завершения трансформационных процессов в градостроительстве, процесс компенсационного отчуждения должен осуществляться с соблюдением следующих принципов:

• прозрачность процедуры;
• соразмерная оценка имущества;
• справедливость компенсации.

3. Компенсация должна соответствовать рыночной стоимости на момент отчуждения. Владельцам может быть предложена денежная компенсация, новое жилье или нежилое помещение взамен отчуждаемого. Новое жилье должно быть сопоставимо по площади и качеству с прежним или превышать его. Оно должно располагаться на той же территории или в близлежащем районе.

Сроки переселения, компенсация за неудобства и другие вопросы, касающиеся переселения граждан после отчуждения имущества, будут регулироваться договорами в соответствии с гражданским законодательством Кыргызской Республики.

4. Принуждение собственника к отчуждению имущества не допускается.

5. Процесс компенсационного отчуждения включает несколько этапов:

• подготовка проектной документации, в которой определяются объекты, подлежащие выкупу (обмену);
• независимая оценка стоимости объектов для определения суммы компенсации;
• владельцы уведомляются о предстоящем процессе выкупа (обмена), их ознакомляют со всеми необходимыми документами. Уведомление должно содержать:

а) подробное описание проекта;

б) оценку стоимости имущества;

в) сроки переселения или освобождения территории;

г) предложение по компенсации или предоставлению нового жилья;

д) переговоры с собственниками для достижения взаимоприемлемого решения;

е) заключение договоров с собственниками.

В случае несогласия с оценкой имущества, предложенной инициатором проекта, собственник имеет право инициировать проведение независимой оценки за собственные средства.

6. Инициатор проектов трансформационных процессов в градостроительстве не может утверждать проект до завершения процесса компенсационного отчуждения, установленного частью 5 этой статьи.

Напомним, Министерство строительства планирует внедрить в Кыргызстане программу реновации, в рамках которой будут снесены дома, построенные в 1950-1960-х годах, и на их месте возведены новые здания. Нурдан Орунтаев сообщил, что нормативные правовые акты о реновации будут представлены в начале 2025 года.