Минэнерго предлагает перевести льготников программы «Үй-бүлөгө көмөк» на денежные компенсации за электроэнергию

Министерство энергетики Кыргызстана инициировало общественное обсуждение проекта указа президента, который предполагает переход получателей пособия «Үй-бүлөгө көмөк» от льготных тарифов на электроэнергию к денежным компенсациям.

Согласно информации, предоставленной министерством, в настоящее время семьи с детьми до 16 лет, которые получают государственное пособие «Үй-бүлөгө көмөк», оплачивают электроэнергию по сниженной ставке в 50 тыйынов за 1 кВт.ч при условии потребления до 700 кВт.ч в месяц. В 2024 году данную льготу получили 62 796 абонентов.

Статистика министерства показывает, что среднее потребление электроэнергии этой категории составляет 425,2 кВт.ч в месяц на одного абонента. В 2024 году общее потребление достигло 320,4 млн кВт.ч, что принесло энергетическим компаниям доход в размере 169,9 млн сомов. При этом общие убытки энергетических компаний от льготного тарифа для населения составили около 185,1 млн сомов за 2024 год.

В ведомстве поясняют необходимость перехода на денежные компенсации несколькими причинами. Во-первых, не все получатели пособия реально пользуются льготами из-за частых переездов и проживания в арендованном жилье. Во-вторых, текущие тарифы не покрывают полную стоимость электроэнергии, что приводит к дефициту в бюджетах энергокомпаний. В 2024 году на покрытие этого дефицита было выделено 8,93 млрд сомов из государственного бюджета.

В рамках предлагаемого проекта предполагается отмена льготных тарифов для семей с детьми до 16 лет, которые получают пособие «Үй-бүлөгө көмөк», в размере 50,0 тыйынов за 1 кВт.ч при потреблении до 700 кВт.ч в месяц.

Взамен предлагается установить размеры ежемесячных денежных компенсаций на оплату электроэнергии для таких семей за счет республиканского бюджета в следующих объемах:

• летом, с 1 апреля по 1 октября - 300 кВт/ч в месяц;


• зимой, с 1 октября по 1 апреля - 500 кВт/ч в месяц.

Учитывая, что указанные потребители в настоящее время платят 50,0 тыйынов за 1 кВт.ч, компенсация будет осуществляться по тарифу, установленному для населения, при потреблении до 700 кВт.ч в месяц, за вычетом 50,0 тыйынов.
Сравнительная таблица

Действующая редакция	Предлагаемая редакция
Указ Президента Кыргызской Республики «О мерах поддержки малообеспеченных граждан (семей) в виде снижения размера платы за электрическую энергию» от 6 декабря 2021 года УП № 546	Указ Президента Кыргызской Республики «О мерах поддержки малообеспеченных граждан (семей) в виде снижения размера платы за электрическую энергию» от 6 декабря 2021 года УП № 546
Указ Президента Кыргызской Республики «О мерах поддержки малообеспеченных граждан (семей) в виде снижения размера платы за электрическую энергию»	Указ Президента Кыргызской Республики «О мерах поддержки малообеспеченных граждан (семей) в виде снижения размера платы за электрическую энергию»
В целях оказания поддержки малообеспеченным гражданам (семьям) в условиях роста цен на социально значимые товары, руководствуясь статьей 71 Конституции Кыргызской Республики, постановляю: 1. Кабинету Министров Кыргызской Республики: - определить с 1 января 2022 года тариф на электрическую энергию для нуждающихся граждан (семей), имеющих детей до 16 лет, получающих государственное пособие «үй-бүлөгө көмөк», в размере 50,0 тыйынов за 1 кВтч при потреблении до 700 кВтч в месяц; – принять меры, вытекающие из настоящего Указа, в том числе предусматривающие внесение в установленном порядке изменений в нормативные правовые акты Кыргызской Республики. 2. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на управление контроля исполнения решений Президента и Кабинета Министров Администрации Президента Кыргызской Республики. 3. Настоящий Указ вступает в силу со дня официального опубликования.	В целях оказания поддержки малообеспеченным гражданам (семьям) в условиях роста цен на социально значимые товары, руководствуясь статьей 71 Конституции Кыргызской Республики, постановляю: 1. Кабинету Министров Кыргызской Республики: – установить размеры ежемесячных денежных компенсаций на оплату за электрическую энергию для нуждающихся граждан (семей), имеющих детей до 16 лет, получающих государственное пособие «үй-бүлөгө көмөк» за счет средств республиканского бюджета в пределах следующих норм потребления: в летнее время, с 1 апреля до 1 октября - в объеме 300 кВт/ч электроэнергии в месяц; в зимнее время, с 1 октября до 1 апреля - в объеме 500 кВт/ч электроэнергии в месяц; – компенсацию проводить согласно тарифу установленного для населения при потреблении до 700 кВт/ч в месяц, за вычетом 50,0 тыйын за 1 кВт/ч в пределах установленных норм потребления; – принять меры, вытекающие из настоящего Указа, в том числе предусматривающие внесение в установленном порядке изменений в нормативные правовые акты Кыргызской Республики. 2. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на управление контроля исполнения решений Президента и Кабинета Министров Администрации Президента Кыргызской Республики. 3. Настоящий Указ вступает в силу со дня официального опубликования.

 

 
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ

В настоящее время тарифы на электроэнергию для малообеспеченных семей, получающих ежемесячное пособие «Үй-бүлөгө көмөк», составляют 0,50 сом/кВтч при потреблении до 700 кВтч в месяц. На 1 января 2025 года количество таких абонентов составляет 62 796.

Предлагаемый проект указа президента предполагает отмену тарифных льгот и введение ежемесячных денежных компенсаций за счет республиканского бюджета в следующих объемах: в летний период (с 1 апреля до 1 октября) - 300 кВт/ч электроэнергии в месяц, в зимний период (с 1 октября до 1 апреля) - 500 кВт/ч электроэнергии в месяц.

Реализация данного проекта приведет к необходимости выделения дополнительных средств из государственного бюджета для осуществления денежных компенсаций на оплату электроэнергии этим потребителям.

Таким образом, потребность в дополнительных финансовых средствах из бюджета на 2025 год представлена в следующей таблице:

– с сентября по декабрь 2025 года:

Таблица № 1

Наименование	сентябрь	октябрь		ноябрь		декабрь
Компенсирующий объем э/э в мес.	300	500		500		500
Количество абонентов на 1.01.2025 г.	62 796	62 796		62 796		62 796
Тариф для населения до 700 кВтч	1,37	1,37		1,37		1,37
Тарифная база для «Уй-булого комок»	0,50	0,50		0,50		0,50
дефицит тарифа	-0,87	-0,87		-0,87		-0,87
Сумма компенсаций, млн.сом	16,39	27,32		27,32		27,32
			Итого компенсации		98,34

– за 2026-2030 годы:

Таблица № 2

Наименование	ед. изм	2026	2027	2028	2029	2030
Количество абонентов на 1.01.2025 г.	абон.	62 796	62 796	62 796	62 796	62 796
Тариф для населения до 700 кВтч	сом/кВтч	1,64	1,97	2,36	2,83	3,40
Тарифная база «Уй-булого комок»	сом/кВтч	0,50	0,50	0,50	0,50	0,50
дефицит тарифа	сом/кВтч	-1,14	-1,47	-1,86	-2,33	-2,90
Сумма компенсаций всего за год	млн.сом	343,6	443,1	560,6	702,3	874,1
на 1 абон. в месяц (летом - 300)	сом	342	441	558	699	870
на 1 абон. в месяц (зимой - 500)	сом	570	735	930	1 165	1 450

Примечание: расчет произведен на основе количества абонентов на 1 января 2025 года – 62 796 абонентов. В дальнейшем итоговая сумма компенсаций может изменяться в зависимости от фактического количества абонентов «Уй-булого комок».

Таким образом, переход указанных потребителей от льготных тарифов к ежемесячным денежным компенсациям потребует выделения дополнительных средств из государственного бюджета в размере примерно 98,34 млн.сомов за период с сентября по декабрь 2025 года, а также расчетной суммы, согласно Таблице № 2, с учетом актуализации.

Учитывая вышеизложенное, Министерство энергетики Кыргызской Республики предлагает включить в республиканский бюджет необходимые дополнительные средства, связанные с переходом нуждающихся граждан (семей) с детьми до 16 лет, получающих пособие «үй-бүлөгө көмөк», на монетизацию.