Новая система выборов в Жогорку Кенеш. Ее плюсы и минусы устами депутатов

Спикер парламента Нурланбек Тургунбек уулу и группа депутатов предложили новый законопроект, касающийся изменения системы выборов в Жогорку Кенеш, который сейчас обсуждается общественностью. Цель – изменить существующий порядок выборов президента и депутатов Кыргызстана.

Вместо нынешней мажоритарно-пропорциональной модели, где депутаты избираются через партийные списки и одномандатные округа, предлагается ввести многомандатные избирательные округа, функционирующие по мажоритарному принципу.

По новой системе в стране будет выделено 30 многомандатных избирательных округов, в каждом из которых будут выбраны по три депутата, один из которых обязательно должен быть женщиной. Таким образом, из 90 мест 60 займут мужчины, а 30 — женщины.

Редакция 24.kg пообщалась с депутатами, чтобы выяснить, какие плюсы и минусы они видят в предложенной системе.

Риски потери баланса и конфликты интересов

Депутат Чингиз Айдарбеков, представляющий партию «Альянс», напомнил, что Кыргызстан уже имел опыт выборов по одномандатным округам, и считает, что вопрос требует более глубокого анализа.

«Создание 30 округов – это позитивный шаг. Это связано с административной реформой, но у нас уже была практика одномандатников. Тогда между кандидатами возникали сильные конфликты, и в парламент они приходили представлять лишь интересы своих округов. Нам необходимо создать единый округ», — считает Чингиз Айдарбеков.

Жогорку Кенеш — это высший законодательный орган, который должен принимать законы, касающиеся всего общества, а не только отдельных регионов. Депутаты должны мыслить более широко.

Чингиз Айдарбеков

По мнению нардепа, парламент, состоящий из депутатов, представляющих политические партии, обеспечивает более сбалансированное законодательство.

Отказ от партийной системы

Депутат Айгуль Айдарова, представляющая «Бутун Кыргызстан», выразила разочарование в пропорциональной системе выборов из-за конфликтов с руководством своей партии.

«Я поддерживаю многомандатную систему. Каждый депутат будет нести ответственность за свои действия и сможет свободно высказывать свое мнение. Одномандатники не подчиняются никому и могут говорить, что хотят. Я сама была исключена из партии из-за разногласий с председателем», — отметила Айгуль Айдарова.

Я не марионетка, а депутат с собственным мнением. Поддерживаю эту инициативу, так как сама пострадала от партийной системы.

Айгуль Айдарова

Угроза для политических партий

На противоположной стороне мнения находится депутат Алишер Эрбаев, который выражает опасения, что новая система выбора может привести к ослаблению политических партий.

«Основное преимущество нового законопроекта заключается в отсутствии перевыборов. Однако минус в том, что политические партии должны выдвигать только одного кандидата по каждому многомандатному округу, что может негативно сказаться на разнообразии», — сказал депутат.

Алишер Эрбаев также отметил, что политические партии в Кыргызстане только начали развиваться, и изменения могут привести к их исчезновению или потере влияния в ближайшие 10-15 лет.

Он подчеркивает, что новая система не предоставляет специальных преимуществ для элиты или бизнесменов, хотя такие риски всегда существуют.

«Все зависит от гражданского общества. Избиратели должны решать, кого выбрать: человека с сомнительной репутацией или опытного кандидата, который способен внести реальные изменения», — считает депутат.

Однако результаты последних выборов в местные кенеши показывают, что подкупы и уголовные дела против партий имеют место. Это говорит о том, что общество еще не готово к изменениям. Люди могут быть готовы продать свои голоса за небольшие выгоды.

Алишер Эрбаев

Он также предлагает проводить образовательные мероприятия для населения перед выборами.

Ответственность перед избирателями

Депутат Дастан Бекешев поддерживает переход на многомандатные округа, отмечая, что кандидаты по одномандатным округам на выборах 2021 года получили значительно больше голосов, чем депутаты от партий.

«Избиратель знает своего депутата и может к нему обратиться. В партийных списках многие коллеги остаются неизвестными избирателям», — поделился мнением депутат.
Однако Дастан Бекешев предупреждает о потенциальных рисках формирования родоплеменных кланов.
«Не думаю, что кланы смогут собрать достаточно голосов на округе с 140 тысячами избирателей. Это будет непросто», — добавил нардеп.

По его опыту, можно попасть в законодательную власть без больших финансов и подкупа.

Региональное представительство

Многие депутаты выражают готовность поддержать законопроект из-за гарантии участия 30 женщин в парламенте и отмены перевыборов. Эльвира Сурабалдиева является одной из них.

«Я считаю, что каждый район должен иметь своих представителей в Жогорку Кенеше. На данный момент мы не можем говорить о региональном балансе, так как из одной области у нас 29 депутатов, что неправильно», — отметила нардеп.

Можно было бы улучшить существующую систему

Депутат Камила Талиева указала, что законопроект стал неожиданностью.

«Я считаю, что действующая система избирательного процесса была вполне приемлемой. Вместо того чтобы менять ее, мы могли бы работать над ее улучшением. Меня беспокоит, что депутаты будут сосредоточены только на проблемах своего округа», — добавила Камила Талиева.

Узбекистан перенимает наш опыт

Парламентарий Сейидбек Атамбаев считает, что для влиятельных людей лучше оставаться в рамках одномандатных округов.

«Если мы хотим развивать парламентаризм, возможно, стоит сохранить как пропорциональную, так и мажоритарную системы выборов. Мы наблюдали выборы в Узбекистане, где они переняли наш опыт и провели парламентские выборы по смешанной системе», — отметил нардеп.

Шансы для молодых кандидатов

Депутат Илимбек Кубанычбеков, которому 29 лет, с оптимизмом смотрит на изменения. Он уверен, что новая система даст шанс молодым людям занять места в парламенте.

«Ранее я полагал, что в Жогорку Кенеш могут пройти только олигархи и представители кланов. Но я сам стал депутатом от Кара-Суйского одномандатного округа № 9 (в результате перевыборов в апреле 2024 года. — Прим. 24.kg). Сегодня жители заинтересованы в том, чтобы видеть молодых и энергичных кандидатов. Я сам преодолел барьер, когда думал, что нужны большие ресурсы. На самом деле, важно больше общаться с людьми и предлагать им полезные инициативы», — заключил нардеп.