Оправдала ли себя многомандатная избирательная система и есть ли минусы? Мнения

30 ноября в Кыргызстане прошли досрочные выборы депутатов Жогорку Кенеша, которые были организованы по новой схеме. В каждом из 30 избирательных округах на выборы выставляются три кандидата, набравшие наибольшее количество голосов, с соблюдением гендерной квоты, предусматривающей участие представителя другого пола.

Чтобы понять, насколько оправданы изменения в системе выборов, Kaktus.media обратился за комментариями к экспертам.

Бакыт Джумагулов

Политолог Бакыт Джумагулов считает, что многомандатная система, в рамках которой избираются три депутата, способствует снижению конфликтности в процессе выборов.

Он напомнил, что прежняя система "один избиратель - один голос", введенная после 2010 года, показала свою эффективность, однако в 2020 году произошел сбой из-за коррупционных схем, связанных с формой-2, что вызвало недовольство. "Было много случаев подкупа избирателей, но сейчас этот фактор минимизирован, так как многие опасаются использовать подкуп", - отметил Джумагулов.

По его словам, на последних выборах избиратели смогли оценить преимущество дистанционного голосования.

Он также указал на экономические выгоды новой системы, отметив, что ранее средства на печать бюллетеней тратились нерационально, так как явка избирателей была низкой, что приводило к уничтожению неиспользованных бюллетеней. "Теперь, когда бюллетени печатаются на месте, затраты значительно сократились", - добавил политолог.

Тем не менее, Джумагулов считает необходимым пересмотреть процедуры отказа в регистрации членов ОПГ и религиозных деятелей.

"Здесь важна роль судебной системы, так как Центризбирком стал карательным органом, и участие суда могло бы предотвратить возникновение вопросов в обществе", - подчеркнул он.

Кроме того, по его мнению, новая система продемонстрировала, что политические партии в стране действуют как коррупционные структуры без идеологического фундамента.

"Ни одна из партий, даже те, что раньше были оппозиционными, не представила себя как защитник интересов определенных групп избирателей. На выборах выдвинулись почти неизвестные партии, и лишь одна из них смогла пройти регистрацию, что ставит под сомнение будущее партийной системы", - отметил Джумагулов.

Атыр Абдрахматова

Экс-член Центральной комиссии по выборам и референдумам Атыр Абдрахматова выделяет дистанционное голосование как положительный аспект, особенно для тех, кто находится за пределами округа.

"Это стало значительным шагом вперед. Гендерная квота тоже радует, однако ее реализация оставляет желать лучшего: два мужчины и одна женщина - это не совсем правильный подход, что снизило активность избирателей в поддержку женщин. Однако радует, что семь женщин смогли пройти без квоты, что говорит о потенциале", - отметила она.

К сожалению, по ее мнению, принцип "один избиратель - один голос" не является оптимальным.

"В местных выборах избиратели привыкли, что количество мандатов соответствует количеству голосов, что могло бы привести к большему числу женщин и молодежи в политике. Проблема заключается в подкупах и использовании административного ресурса, что не было должным образом пресечено", - добавила Абдрахматова.

Она считает, что дальнейшее развитие системы требует пересмотра законодательства.

"Следует снизить избирательный залог, чтобы молодежь могла участвовать. Неправильная нарезка округов также стала проблемой. Лучше сделать 45 округов, чтобы от каждого выбирали мужчину и женщину. Также нужно сократить количество агитаторов и установить предельные суммы избирательных фондов", - подчеркнула она.

Айдин Бакытбек уулу

Политолог Айдин Бакытбек уулу выделяет недостатки новой системы, указывая, что не все кандидаты могут получить поддержку на уровне всей страны.

"Кандидаты оказались привязаны к округам, хотя есть национальные лидеры с большими базами сторонников. Прежняя система давала им больше возможностей, и создание новой структуры может быть попыткой исключить некоторых из гонки", - отметил он.

Бакытбек уулу также добавил, что система агитаторов устарела.

"Ранее один агитатор мог обеспечить 15-30 голосов, а теперь кандидаты нанимают по 800-1000 агитаторов, но результаты остаются низкими. Блогеры не нуждаются в агитаторах, так как у них уже есть свои последователи. Политики должны научиться работать с определенными группами избирателей", - заключил он.

Некоторые округа опирались на неформальные правила, такие как землячество, что не всегда срабатывало.

Например, Эрулан Кокулов в округе на Иссык-Куле получил 11 тысяч голосов. Если экстраполировать этот результат на 30 округов, он может рассчитывать на 350 тысяч голосов на следующих президентских выборах, что свидетельствует о появлении новой волны политиков, готовых бороться за лидерство.

Многомандатные округа являются нормой в крупных странах с огромным населением, но в Кыргызстане с его 4,5 миллиона избирателей, вероятно, лучше подойдут партийные системы с преференциальным голосованием по строгим спискам, что обеспечит партийную дисциплину и исключит коррупцию, когда некоторые кандидаты могут купить "золотые" списки", - подытожил Бакытбек уулу.

В целом, 30 ноября в Кыргызстане прошли досрочные выборы в Жогорку Кенеш, в которых приняли участие 1 584 446 избирателей, что составляет 36,9% от общего числа.

Выборы прошли по новым правилам с учетом гендерной квоты, предполагающей наличие как минимум одной женщины-депутата от каждого округа.

Хотя выборы прошли спокойно, некоторые нарушения были зафиксированы.

Окончательные итоги выборов будут опубликованы до 14 декабря, а пока доступны предварительные результаты.