"Элкат" получил монополию на интернет-трафик. Что это значит и ждать ли роста цен?
Монополизация этой сферы вызывает беспокойство по поводу возможного роста цен на интернет и угрозы блокировки отдельных сайтов или доступа к интернету в целом.
Что произошло
Согласно указу, с 15 августа 2025 года по 14 августа 2026 года в Кыргызстане вводится временная государственная монополия на поставку международного интернет-трафика. Этот шаг направлен на оптимизацию управления и создание условий для цифровой трансформации в свете технологических изменений и повышения эффективности работы государственных компаний, а также упорядочения передачи данных международного транзита.Другим операторам связи предписано в течение двух месяцев передать все действующие контракты на международный интернет-трафик в "Элкат", чтобы обеспечить сотрудничество.
Кроме того, в собственность нового монополиста передается полная доля правительства в компании "Акнет".
Первые шаги к монополии
Переход к монополизации интернет-трафика не был спонтанным решением. Это обсуждение велось долго. Изначально с предложением выступила другая государственная компания - "Кыргызтелеком".В октябре прошлого года стало известно, что правительство, по указанию премьера Акылбека Жапарова, планировало назначить "Кыргызтелеком" национальным оператором связи для передачи данных международного интернет-трафика в Кыргызстане.
Вскоре после этого правительство иницииировало проект постановления, который должен был сделать "Кыргызтелеком" единственным оператором по международному транзиту трафика.
Ассоциация операторов связи выразила обеспокоенность, заявив, что монополизация интернет-трафика может привести к значительным убыткам и правовым нарушениям.В "Кыргызтелекоме" отметили, что такое решение направлено на усиление контроля над телекоммуникационной инфраструктурой, учитывая ее стратегическую значимость для национальной безопасности. Они заверили, что это не повлияет на работу операторов внутри страны и ценообразование. Однако вопрос был отложен, но не исключен полностью.
Как "Элкат" и "Акнет" стали госкомпаниями
Снова инициатива по монополизации была запущена в начале этого года, но теперь внимание было сосредоточено на "Элкат", которая уже имела опыт в предоставлении интернет-услуг. Основанная в 1994 году, компания является крупнейшим провайдером в Кыргызстане с оптоволоконной сетью и международным статусом.Ситуация обострилась, когда гендиректора и двух учредителей "Элкат" арестовали по обвинению в коррупции.
Спустя месяц "Элкат" вернулась в государственную собственность. Глава Управделами президента Каныбек Туманбаев сообщил, что прибыль компании в 2024 году составила 416 млн сомов.
"Это небольшая сумма, но в 2025 году, уверяю вас, она может вырасти в 4-5 раз," - добавил он, уточнив, что уставный капитал поднимется с 6 до 8 млрд сомов.
Что касается "Акнет", то компания, работающая на рынке с 1998 года, предоставляет интернет и цифровое телевидение.
В 2018 году у компании прошли обыски по подозрению в уклонении от уплаты налогов, что привело к уголовному делу. Основателя "Акнет" Кубана Ажимудинова подозревали в различных преступлениях.
В январе 2025 года суд вынес решение о передаче долей учредителей в компанию в собственность Госагентства по управлению госимуществом, а сама компания прошла перерегистрацию в мае 2025 года.
Рынок в ожидании
Сейчас главное беспокойство заключается в том, какие последствия это решение принесет для рынка и граждан. Ассоциация операторов связи пока воздерживается от комментариев, но обещает высказать свою позицию позже.Ассоциация электронной коммерции (АЭК) подчеркивает, что стабильный доступ к высокоскоростному интернету является основой для развития цифровых услуг и малого бизнеса.
С одной стороны, временная 100-процентная государственная монополия может усилить кибербезопасность и упростить управление трафиком.
С другой стороны, это решение порождает множество обоснованных опасений среди бизнеса и участников цифрового рынка.Предприниматели выделяют несколько основных рисков, связанных с монополизацией:
- Рост цен на интернет-услуги и снижение качества связи, что критично для электронной торговли.
- Торможение инновационного развития для стартапов и технологических компаний.
- Уменьшение прозрачности тарифной политики и доступ к альтернативным решениям в условиях монополии.
- Увеличение издержек для малого и среднего бизнеса, включая интернет-магазины и цифровых провайдеров.
Проблемы контроля и цензуры
Депутат Дастан Бекешев отметил, что введение монополии на интернет-трафик связано с вопросами цифровой и национальной безопасности. Он напомнил, что именно так ранее обосновывали забирание международного интернет-трафика "Кыргызтелекомом". Власти уверяют, что интернет станет стабильнее."Я провел исследование с помощью Gemini (чат-бота от Google). Надеюсь, что с введением этой госмонополии у нас останется доступ к нейросетям. Gemini сообщает, что в Китае есть аналогичная госмонополия, но в России такой системы не существует. Там идет попытка создания суверенного интернета, но они не вводили монополию на шлюз," - говорит Бекешев.
Он также предупредил о возможных негативных последствиях: провайдер не будет заинтересован в улучшении качества интернета, что приведет к его ухудшению, а также вероятному росту цен.
Кроме того, возможна фильтрация данных, что может привести к блокировке сайтов и замедлению доступа к крупным сервисам.
Это может привести к еще большей цензуре, что негативно скажется на свободе слова и доступе к информации.Он добавил, что существуют технологии для контроля за пользовательским контентом, и с введением госмонополии это станет более реальным. Бекешев также выразил сожаление по поводу недоступности Starlink, так как госмонополия подразумевает контроль трафика и отсутствие свободы. Пользователям придется осваивать VPN, чтобы обойти блокировки.
Обсудим?
Смотрите также:
