The New York Times: Украинский мирный план намекает на уступки, но серьезные препятствия остаются

В контексте своего нового плана Украина настаивает на отсутствии ограничений по численности своих вооруженных сил, в то время как на её территории предполагается развертывание «европейского контингента безопасности» с поддержкой США для защиты. Кроме того, замороженные российские активы должны быть использованы для компенсации ущерба, причиненного Украине в результате конфликта.

Несмотря на то, что некоторые пункты этого плана могут оказаться неприемлемыми для России, в нем также содержатся элементы, демонстрирующие стремление к компромиссу. Например, в нем отсутствуют требования о полном возврате всех территорий, захваченных Россией, а также об обязательном вступлении Украины в НАТО — два вопроса, которые ранее президент Зеленский поднимал как не подлежащие обсуждению.

После приземления в Риме, где Трамп участвовал в похоронах Папы Римского, он отметил в социальных сетях, что Россия и Украина «очень близки к соглашению» и предложил непосредственные переговоры между сторонами для окончательного урегулирования. Трамп также упомянул возможность встречи с Зеленским в кулуарах мероприятий.

По словам неназванного высокопоставленного украинского чиновника, Зеленский может попытаться представить Трампу новое предложение во время своего визита в Рим.

Зеленский выразил оптимизм, заявив, что в ближайшие дни могут состояться важные встречи, способствующие мирному разрешению конфликта. Эти высказывания контрастировали с более пессимистичными комментариями, сделанными на этой неделе.

Встреча между двумя лидерами станет первой после неудачного визита Зеленского в Белый дом в феврале, когда Трамп и вице-президент Вэнс подвергли украинского президента резкой критике в ходе телевизионной программы. Она также пройдет после ряда острых разногласий между Вашингтоном и Киевом по поводу возможного мирного соглашения с Россией.

Зеленский отклонил предложение Белого дома, в котором США признавали контроль России над Крымом. В ответ Трамп обвинил Зеленского в «подстрекательстве» и заявил, что его отказ от уступок лишь усугубит конфликт.

Несмотря на напряженность в отношениях между Вашингтоном и Киевом, остаются возможности для компромиссов, хотя окончательные позиции сторон еще не определены. Вопрос о том, на что готова пойти Москва, остается открытым.

Например, в украинском предложении отсутствует требование о гарантии членства Украины в НАТО, которое Москва категорически отвергает, хотя Зеленский ранее выступал за это. Вместо этого в предложении говорится, что «вступление Украины в НАТО зависит от консенсуса среди членов Альянса».

На переговорах в Лондоне и Париже американские представители подтвердили намерение Трампа противостоять вступлению Украины в НАТО, однако сообщили своим украинским коллегам, что это позиция может измениться с приходом следующей администрации.

«Следующая администрация США может решить вопрос о вступлении Украины в НАТО», — заявили американцы украинским делегатам, по словам одного из участников встречи в Париже на прошлой неделе. Американские чиновники также отметили, что понимают нежелание Украины принимать ограничения на вступление в НАТО.

По вопросу будущего военной структуры Украины Белый дом поддерживает Киев, а не Москву.

Кремль требует строгих ограничений на численность и боеспособность украинских вооруженных сил, которые в настоящее время являются одними из самых мощных в Европе после российских. Представители администрации Трампа сообщили украинцам, что не поддержат такие ограничения.

Хотя на этой неделе Трамп и Вэнс продемонстрировали готовность признать суверенитет России над Крымом, американская сторона неоднократно подчеркивала, что не будет настаивать на этом требовании и не ожидает, что другие страны последуют примеру США.

Тем не менее, несмотря на оптимистичные слова Трампа о близости к соглашению, путь к его достижению все еще остается долгим. Все стороны признают, что для начала серьезных переговоров необходимо прекратить обстрелы, однако достичь прекращения огня по-прежнему сложно.

Всего через несколько часов после критики Трампом Зеленского за отказ принять мирный план Белого дома, Россия нанесла удар по Киеву, в результате которого погибли по меньшей мере 12 человек и более 90 получили ранения. Этот инцидент стал одним из немногих случаев, когда Трамп публично осудил действия Путина, хотя аналогичные атаки, включая обстрел восточного города Сумы в Вербное воскресенье, вызвали минимальную реакцию со стороны США.

Россия отвергла требование о 30-дневном перемирии, предложенном администрацией Трампа, на которое согласилась Украина. Даже предложение Путина о однодневном перемирии на Пасху не было реализовано, и обе стороны обвинили друг друга в продолжении боевых действий.

Также остается нерешенным вопрос о территориях. Кремль исключает возможность уступки какой-либо части территории, включая значительные области четырех украинских регионов, которые Путин считает частью России.

В своем предложении Украина заявляет о необходимости «полного восстановления» страны, однако не уточняет, что это означает. Хотя Зеленский ранее заявлял о намерении вернуть все территории, которые принадлежали Украине на момент обретения независимости в 1991 году, включая Крым, его последнее предложение выглядит намеренно неопределенным.

«Территориальные вопросы могут быть обсуждены после полного и безусловного прекращения огня», — гласит содержание украинского предложения.

Представители администрации Трампа считают, что цель Зеленского по возврату всех оккупированных территорий является нереалистичной; американское предложение подразумевает признание де-факто контроля России над этими регионами. Украина и ее европейские партнеры утверждают, что такое признание станет стимулом для дальнейшей агрессии со стороны России.

Хотя это будет болезненной уступкой для украинцев, администрация Трампа по-прежнему отказывается согласиться на все требования России по территории. Например, Белый дом отклонил требование о выводе Украины из четырех регионов, которые Путин считает частью России.

По словам одного из участников переговоров, мнение Белого дома заключается в том, что это «неразумное и недостижимое требование, которое США не поддержат».

▪️Вэнс на этой неделе заявил, что США выйдут из переговоров, если обе стороны не согласятся на «замораживание» территориальных границ. Позже американские официальные лица уточнили, что, хотя площадь, контролируемая Россией, вряд ли изменится в ходе будущих переговоров, украинские представители ясно дали понять, что намерены предложить территориальные обмены для улучшения обороны страны.

▪️Чиновники из администрации Трампа приватно заверили украинцев в том, что будут работать над этими обменами, но не могут гарантировать, что Россия пойдет на это.