Саммит в Габале. Как ОТГ превращает Центральную Азию в конкурентный центр силы?

На двенадцатом саммите Организации тюркских государств (ОТГ), проведённом в Габале, ключевым стал не список принятых решений, а контекст, в котором они были обсуждены. Наконец, мирный процесс между Баку и Ереваном начинает развиваться, а Зангезурский коридор, который должен стать важной частью транспортной цепочки от Каспия до Средиземного моря, готовится к запуску. Если этот коридор начнёт функционировать, Центральная Азия сможет занять стратегически важное место в инфраструктуре Евразии. Это значительно сократит маршрут из Китая в Европу, уменьшит затраты и укрепит позиции столиц региона в переговорах.

Итог встречи в Габале заключается в том, что ОТГ начинает переходить от символического значения к реальным действиям. Лидеры обсуждают вопросы безопасности, необходимость постоянных политических консультаций, унификацию правил транзита, признание электронных документов, внедрение «зелёных» стандартов и развитие промышленного сотрудничества. Этот процесс можно охарактеризовать как взросление: к декларациям добавляются конкретные механизмы, к саммитам – рабочие группы и дорожные карты. Реджеп Тайип Эрдоган чётко выразил эту мысль, отметив, что организация перестаёт быть лишь культурным клубом и становится платформой для стратегического единства. Страны-члены ОТГ стремятся согласовать свои подходы в области безопасности, политики и экономики так, чтобы это было отражено не только в пресс-релизах, но и в практической жизни: расписании поездов, тарифах, развитии промышленности и стабильности.

Центральная Азия всё активнее становится узлом, к которому проявляют интерес Европейский союз, США, Китай и государства Залива. Географическое положение региона служит его сильной стороной: даже без выхода к океану он может стать важнейшим мостом. Однако в прошлом одним из его слабых мест оставалась логистика — изменилась ситуация с раздробленными правилами и непредсказуемыми сроками. В настоящее время эти недостатки постепенно устраняются. На смену хаотичным процедурам приходят регуляторные инициативы: электронные разрешения, «единые окна» для документов, прозрачные тарифы и упрощённые процедуры в портах и на границах. В результате Срединный (Транскаспийский) коридор перестаёт быть лишь концепцией и становится реальным маршрутом, который может обеспечить региону значительный экономический рост на многие годы вперёд.
Динамика изменений впечатляет. В 2021 году через Срединный коридор прошло около 800 тысяч тонн грузов, а к 2024 году ожидается, что этот объём вырастет до 4,5 миллионов тонн. Казахстан и Азербайджан увеличивают пропускную способность своих узлов на Каспии, Узбекистан и Кыргызстан работают над синхронизацией внутренних участков, модернизируя сухие порты и пограничные переходы, приводя процедуры в соответствие с электронными системами соседей. Конкретные планы амбициозны: 10 миллионов тонн к 2027 году и 15 миллионов — к 2030-му. Как только системы e-Permit, e-TIR и e-CMR начнут функционировать без перебоев, маршрут сможет конкурировать не по обходным путям, а по скорости и цене.

Важным элементом в этой картине является Зангезур. Этот проект соединяет материковую часть Азербайджана с Нахичеванью, создавая непрерывный сухопутный маршрут между Азербайджаном и Турцией. Это соединение позволит сформировать единую логистическую цепочку от Каспия до портов Средиземного моря, что обеспечит бизнесу предсказуемые сроки и снизит риски. Для государств это будет означать уменьшение зависимости от одного направления и меньшую уязвимость к внешним вызовам. Если политический прогресс в отношениях между Баку и Ереваном совпадёт с готовностью коридора, регион сможет воспользоваться уникальными возможностями.

Экономическая основа также играет важную роль. По данным ЕБРР, экономика Центральной Азии увеличилась на 5% в 2024 году и может ускориться до 6% в 2025-м. Данный рост поддерживается сырьевым экспортом, инвестициями в инфраструктуру и постепенными реформами. Казахстан, являющийся крупнейшей экономикой региона, приближается к отметке ВВП в 300 миллиардов долларов, поддерживая темпы за счёт нефтегазового сектора, металлургии, транзита и диверсификации в машиностроение и цифровые услуги. Узбекистан с ВВП свыше 130 миллиардов долларов демонстрирует ещё более высокие темпы роста, увеличивая долю частного сектора, переработку и IT. Кыргызстан, хоть и уступает по масштабам, характеризуется одним из самых высоких темпов роста, поддерживаемым строительством, добычей и внутренним спросом. Туркменистан движется более размеренно, однако его ресурсы и географическое положение делают страну важной для энергетической и логистической сфер. Демографическая ситуация в этих экономиках также играет свою роль: молодое население формирует как рынок труда, так и потребительский спрос, что создает условия для длительной волны индустриализации.

Мировые игроки с интересом наблюдают за изменениями в регионе и уже начали активные действия. Китай увеличивает объем торговли и инвестиций в инфраструктуру, Европейский союз предлагает свои стандарты и долгосрочные финансовые решения, а США акцентируют внимание на критических секторах и вопросах безопасности. В этой новой конфигурации ОТГ не выступает против кого-либо, а стремится к расширению возможностей для своих членов. Прагматичная модель не заменяет один флаг на другой, а добавляет новые маршруты, площадки и источники финансирования. Бизнесу такая логика понятнее любых деклараций, поскольку она измеряется в сроках доставки и стоимости услуг.

Габалинский саммит стал моментом, когда ОТГ окончательно перешла от символов к практическим инструментам. Ключевым итогом стало создание формата «ОТГ+», который обеспечивает гибкую рамку для сотрудничества с внешними партнёрами. Этот формат не накладывает на страны политических или военных обязательств, а предлагает конкретные проекты в сферах торговли, транспорта, логистики, энергетики и цифровой трансформации. Это снимает напряжение вокруг «закрытого блока» и одновременно открывает возможности для привлечения инвестиций: к инициативам могут присоединяться ЕС, государства Залива, Япония, Индия и другие игроки, выбирая уровень участия, который им удобен.

Второй аспект заключается в преобразовании Срединного (Транскаспийского) коридора из концепции в реальную услугу. Принятая логика «коридор как сервис» подразумевает согласование графиков, унификацию тарифов, акцент на контейнеризации и, что важно, интеграцию с будущим Зангезурским звеном. Основная идея проста: сделать маршрут из Китая в Европу через Каспий предсказуемым по срокам и конкурентоспособным по цене. Как только логистическая цепочка от Каспия до Средиземного моря заработает без перебоев, Центральная Азия приобретёт независимость от одного-двух направлений и повысит свою переговорную силу на глобальном рынке.

Третий аспект – это цифровая совместимость на границах и в портах. Страны договорились ускорить внедрение систем e-Permit, e-TIR и e-CMR, а также наладить взаимное признание электронных подписей и «единое окно» для грузов. Это техническое решение, но его эффект будет заметен для каждого экспортёра: сокращение очередей, уменьшение ошибок и штрафов за время простоя.

Четвёртый элемент – это создание новой экономической архитектуры. Поддержаны инициативы по созданию Совета экономического сотрудничества, промышленного альянса и «зелёных коридоров» – от энергетики до логистики. Через формат «ОТГ+» эти механизмы становятся доступными для внешних партнёров, что упрощает синхронизацию стандартов, доступ к финансированию и локализацию производства. Для бизнеса это означает меньше фрагментации правил и больше ясных «ворот» в региональные цепочки поставок.

Пятый аспект касается координации в области безопасности. Речь не идёт о милитаризации, а о доверии: обмен опытом, общие стандарты кризисного реагирования, готовность к совместным учениям. Без предсказуемости на границе и в инфраструктуре невозможно получить долгосрочные инвестиции, а значит, экономическая повестка напрямую связана с вопросами безопасности. Габала это зафиксировала в практическом ключе, без громких заявлений.

Как же понять, что решения, принятые на саммите, действительно работают, а не остаются просто на бумаге? В ближайшие годы индикаторами успеха станут сокращение времени транзита по Срединному коридору, ощутимый прогресс в реализации Зангезурского проекта, полноценный электронный документооборот без «бумажных развилок», прозрачные и долгосрочные тарифы, а также осуществление первых крупных проектов с внешними партнёрами в рамках «ОТГ+» — от портового оборудования до «зелёной» энергетики и индустриальных кластеров. В идеале рост региона должен основываться не на везении сырьевого цикла, а на производительности: на инфраструктуре, стандартах, цифровых сервисах и экспорте обрабатывающей продукции. Если этот курс удастся сохранить, Габала войдёт в историю как момент, когда тюркское единство стало действующей платформой.

 

Данный материал подготовлен редакцией Фонда общественной дипломатии (Civil Diplomacy Foundation) — независимой украинской аналитической и коммуникационной организацией, созданной в 2017 году. Основная цель Фонда — укрепление международных связей Украины, развитие экспертного диалога и создание платформ для долгосрочного сотрудничества между Украиной и государствами Центральной Азии, а также Южного Кавказа.