Насилие в семье — тупиковый путь управления семьей, - глава отдела МВД. Интервью

В течение первых девяти месяцев 2025 года Министерство внутренних дел зарегистрировало более 16 тысяч случаев семейного насилия. Об этом в интервью АКИpress сообщил Данияр Сапарбаев, начальник отдела профилактики и координации передвижных приемных милиции СОБ МВД, который также рассказал о причинах роста данного явления.

- Какова статистика по случаям семейного насилия за 2025 год?

- В электронном журнале за указанный период зафиксировано 16 284 инцидента, связанных с семейным насилием, что на 20% больше по сравнению с аналогичным периодом 2024 года. Из них было выдано 12 756 охранных ордеров.

Среди зарегистрированных случаев 9423 произошло в Бишкеке, 2907 — в Чуйской области, а Иссык-Кульская область зафиксировала 1044 случая. В Ошской, Баткенской и Жалал-Абадской областях — более 600 фактов в каждой. Нарынская область отметила 431 случай, тогда как в Таласской области было зафиксировано всего 235. Наибольшее увеличение наблюдается в Бишкеке и Ошской области — на 41% и 45% соответственно.

В Таласской области количество выданных охранных ордеров снизилось, тогда как в других регионах наблюдается рост случаев насилия. Это может быть связано с тем, что в некоторых областях меньше обращений, что не означает отсутствие насилия. В регионах имели место трагические события, указывающие на необходимость более активного обращения за помощью.
- Сколько людей пострадало от насилия?

- Охранные ордера были выданы 12 756 пострадавшим, среди которых 11 762 женщины, 634 мужчины и 360 детей.
- Какова информация о perpetrators?

- За указанный период зарегистрировано 12 156 агрессоров. 11 974 из них — мужчины, а 782 — женщины. В 95% случаев насилие совершается мужчинами, однако женщины также могут быть агрессорами, применяя насилие по отношению к другим женщинам, мужчинам или детям.
- В каких ситуациях выдается охранный ордер?

- Временный охранный ордер на месяц выдается в случае наличия признаков насилия. В этом году была внедрена новая форма охранного ордера: если дети стали жертвами насилия, то ордер выдается супруге, и все дети автоматически включаются в него, даже если их не затронуло насилие. Если насилие произошло со стороны обоих родителей, представлять интересы детей могут социальные работники или другие родственники. Для несовершеннолетних ордер выдается с указанием законного представителя. Если оба пострадавших — взрослые, каждому из них выдается отдельный ордер. Продление ордера не предусмотрено. Если на протяжении месяца происходит повторное насилие, виновное лицо может быть привлечено к ответственности по статье 71 Кодекса о правонарушениях.
- Какие типы насилия чаще всего фиксируются?

- Чаще всего регистрируется физическое насилие, но в последнее время наблюдается рост обращений по поводу психологического насилия, которое включает длительные оскорбления и давление на жертву. Физическому насилию часто предшествует психологическое. Также встречается экономическое насилие, пренебрежение и преследование.
- Что подразумевается под экономическим насилием?

- Экономическое насилие происходит, когда один из партнеров контролирует все финансовые средства, ограничивая доступ другого к деньгам или ресурсам. Это может проявляться в том, что жертва лишается основного дохода или не получает необходимых средств для жизни. К примеру, если ребенок не может посещать важные курсы из-за отсутствия ресурсов, предоставляемых агрессором.
Кроме того, пренебрежительное отношение также является формой насилия, когда к человеку с ограниченными возможностями не относятся с учетом его потребностей или не предоставляются необходимые лекарства.
- Что такое преследование?

- Преследование — это новая форма насилия, введенная в законодательство, проявляющаяся в том, что агрессор продолжает преследовать жертву даже после разрыва отношений, например, посещая ее место работы или учебы.
- Обращаются ли жертвы всегда самостоятельно в милицию?

- Не всегда. Обращения могут поступать через медицинские учреждения или социальных работников. Некоторые жертвы даже не осознают, что они подвергаются насилию.
- Как обстоят дела с детьми? Они сообщают о насилии?

- Да, дети иногда сами звонят в милицию, но также информация может поступать от учителей, соседей или социальных работников.
- Какова статистика привлечения агрессоров к ответственности?

- В течение девяти месяцев по статье 70 Кодекса о правонарушениях составлено 4000 протоколов. Из них 1300 агрессоров подвергли общественным работам, а 1800 взяли под арест. В ряде случаев дела заканчиваются примирением сторон.
- Что стало причиной роста насилия в этом году?

- Существует несколько факторов. Во-первых, люди стали более терпимыми к насилию и чаще сообщают о нем. СМИ активно освещают случаи насилия, показывая их серьезные последствия. Во-вторых, в 2024 году были внесены изменения в законодательство, расширившие определение семейного насилия, что также могло повлиять на увеличение числа зарегистрированных случаев.
Социальные проблемы, такие как алкогольная зависимость, также играют свою роль — в 4-5 случаях из 10 агрессоры находились в состоянии опьянения. Повышение осведомленности и нетерпимости к насилию также способствовали росту обращений в милицию.
- Каковы наиболее распространенные формы насилия среди близких родственников?

- У нас нет точных данных о том, сколько насилия совершается мужьями или отцами, но по результатам анализа 12% агрессоров — это бывшие партнеры. Пострадавшие стали более охотно сообщать о случаях преследования.
- Какие проблемы способствуют распространению домашнего насилия?

- Это затрагивает всех, и влияющие факторы могут быть разнообразными: уровень жизни, алкогольная зависимость, культурные и социальные нормы, а также миграция, когда один из членов семьи находится вдали от дома.
- Почему жертвы не обращаются за помощью вовремя?

- Причины могут быть связаны с менталитетом, культурными особенностями, созависимостью и стереотипами. В некоторых случаях жертвы не знают, куда обратиться за помощью, особенно в отдаленных регионах.
Многие жертвы предпочитают примирение ради сохранения семьи. Однако необходимо вовремя привлекать агрессоров к ответственности. Мы проводим информирование населения, чтобы повысить осведомленность о правах, ведь чем больше люди знают, тем меньше приемлют насилие.
- Какие меры правовой защиты существуют и что планируется внедрить?

- Мы разработали мобильное приложение «Камкор» для жертв насилия, которое позволяет подать тревожный сигнал, который поступает не только в милицию, но и родственникам. Также планируется дистанционное обучение для сотрудников, чтобы повысить их квалификацию в области профилактики насилия.

С этого года мы внедрили протокол оценки рисков, который помогает определить уровень опасности для жертвы и может предотвратить повторное насилие.