В Кыргызстане предлагают создать резерв кандидатов на должность судей

Инициатива по созданию резерва кандидатов на должности судей местных судов была выдвинута Верховным судом. Законопроект находится на стадии общественного обсуждения.

Данный проект включает в себя изменения в конституционные законы «О Совете по делам правосудия Кыргызской Республики» и «О статусе судей Кыргызской Республики». Эти изменения направлены на улучшение процесса отбора судей для местных судов, а также на укрепление кадрового потенциала и обеспечение стабильности в судебной системе.

На текущий момент в Верховном суде числится 35 судей, в Конституционном — 9, а в местных судах — 457. Всего функционирует 64 суда первой инстанции, включая 44 районных, 12 городских и 8 административных, а также 8 судов второй инстанции.
Анализ двухлетней практики применения правосудия показал, что процесс отбора в местные суды может занимать от 7 до 10 месяцев.
Учитывая опыт других стран, таких как Германия, Франция, Узбекистан и Молдова, законопроект предлагает ввести институт резерва кандидатов на должности судей местных судов для оптимизации процесса их отбора.

В частности, предлагается изменить часть 1 статьи 4 закона «О Совете по делам правосудия Кыргызской Республики», чтобы учесть новый институт.

Кроме того, законопроектом планируется отменить статьи 18, 19 и 21 и добавить новую главу 41 «Формирование судейского корпуса», которая будет включать статьи с 211 по 215.

Эти статьи будут регламентировать процесс объявления и проведения конкурса для назначения судей Конституционного и Верховного судов, а также создание резерва кандидатов на должности судей местных судов и процедуру направлений Советом предложений президенту о назначении судей.

Совет будет проводить конкурсный отбор для включения в резерв, включая собеседования для оценки профессиональных и личных качеств кандидатов. К участию допускаются как действующие судьи, так и лица с опытом работы в этой сфере, соответствующие требованиям Конституции и другим нормативным актам.

По итогам конкурса формируется резерв кандидатов, которые затем проходят обучение в Высшей школе правосудия при Верховном суде и стажировку в судах общей юрисдикции, при этом за ними сохраняется основное рабочее место.

Когда возникает вакантная должность, Совет предлагает ее первому кандидату из резерва, после чего предложение направляется на рассмотрение президенту.

Если кандидат отказывается, вакантная должность предлагается следующему по очереди. Эта процедура продолжается до полного использования резервных кандидатов.
Важно отметить, что законопроект не вносит изменений в процесс отбора судей Конституционного и Верховного судов, так как количество судей в этих инстанциях невелико, а вакансии появляются редко.
Определение порядка ведения резерва кандидатов, а также условия их включения и исключения из него будут установлены Советом судей. Кандидат может быть исключен из резерва в случае отказа от предложенной должности, если он не был выдвинут на судейскую должность в течение двух лет или по другим причинам.