Глава ЦИК: Если нет женщин-кандидатов - выборы в округе отменят

Недавно президент Садыр Жапаров подписал законопроект, который вносит изменения в Конституционный закон "О выборах президента и депутатов Жогорку Кенеша". Эти изменения касаются порядка организации парламентских выборов в Кыргызстане. Ключевой аспект реформы — введение строгих норм, направленных на обеспечение гендерного равновесия, а также отмена системы залогов в пользу фиксированного невозвратного взноса в размере 300 тысяч сомов. Кроме того, закон вводит механизм дистанционного голосования, который позволит гражданам голосовать независимо от места прописки. О своих комментариях по поводу этих изменений поделился глава ЦИК Тынчтык Шайназаров.

По новому закону выборы парламента будут проходить по обновлённой схеме: Кыргызстан будет разделён на 30 многомандатных округов, в каждом из которых три кандидата, набравшие наибольшее количество голосов, получат мандаты.

При этом, при общем числе избирателей в 4,2 миллиона, на каждый округ будет приходиться в среднем около 140 тысяч голосующих. Округа будут формироваться с учетом административных границ, что обеспечит их территориальную целостность, то есть участки в пределах одного округа будут смежными.

Что делать, если недостаточно женщин-кандидатов и их голоса низкие?

Еще одной значимой частью новой системы стало требование о гендерном представлении. Учитывая, что женщины составляют 52% избирателей, закон предписывает, чтобы не менее 30 мандатов распределялись между кандидатами одного пола, будь то мужчины или женщины.

Например, если в округе все три лидера — мужчины, а женщина занимает седьмое место по голосам, то два мандата достанутся мужчинам, а третий — женщине, набравшей наибольшее количество голосов среди женщин в этом округе. Это условие гарантирует наличие как минимум 30 депутатов одного пола в парламенте.

Особое внимание уделяется количеству женщин на выборах. Если в округе не зарегистрируется ни одной женщины-кандидата, выборы будут отменены. Это правило направлено на достижение гендерного баланса в парламенте.

Нужна ли предварительная регистрация для электронного голосования?

Закон также вводит возможность дистанционного и электронного голосования. Ранее такая форма голосования уже использовалась, но гражданам приходилось проходить сложную процедуру: подавать заявления и приходить лично для консульской регистрации.

Теперь эти препятствия устранены: любой гражданин, находящийся как за границей, так и внутри страны, сможет проголосовать из любого удобного места, не зависимо от места прописки в день выборов.

Например, если избиратель прописан в Таласе, но в день выборов находится в Бишкеке, Караколе, Оше или Баткене, он сможет проголосовать на любом избирательном участке за кандидата от Таласского округа.

Почему бюллетени печатаются прямо на избирательных участках?

Также изменилось оборудование для выборов. Ранее бюллетени печатались на ОАО "Учкун", что обходилось в 25 миллионов сомов. После печати они охранялись и доставлялись по всей стране, что было дорогостоящим и трудоёмким процессом.

Теперь бюллетени печатаются непосредственно на избирательных участках. Избиратель проходит идентификацию, и на месте получает индивидуальный бюллетень. После этого он голосует и опускает бюллетень в урну. Весь процесс занимает около 30 секунд, что значительно упрощает процедуру голосования.

Как будут определяться округа по новому закону?

Во время обсуждения нового закона некоторые депутаты предлагали разрешить избирателям голосовать за трёх кандидатов, учитывая многомандатный характер округов. Однако большинство парламентариев отклонили это предложение. В итоге, согласно принятому закону, избиратель сможет отдать голос только за одного кандидата. Это решение направлено на предотвращение возможного сговора между кандидатами.

Такой подход обеспечивает представительство различных регионов в парламенте, так как каждый округ формирует сбалансированное представительство, а кандидаты конкурируют индивидуально.

Формирование округов будет происходить прозрачно и справедливо. Например, в Баткенской области: Лейлек, Сулюкта и часть Баткена образуют округ с 140 тысячами избирателей. Такой же принцип будет применён по всей стране.

Согласно Конституции Кыргызской Республики, каждый гражданин имеет право быть избранным. Однако размер взноса в 300 тысяч сомов вызывает вопросы: соответствует ли он Конституции и не ограничивает ли право граждан на участие в выборах?

Что касается взноса, ранее использовался термин "залог", теперь закон вводит понятие "взнос" в размере 300 тысяч сомов, который не возвращается и поступает в государственный бюджет.

Граждане имеют право избирать и быть избранными. Однако на практике ситуация выглядит иначе. Если отменить взносы, получится, что любой может стать кандидатом, что создаст огромную нагрузку на Центральную избирательную комиссию и государственные органы.

Некоторые кандидаты злоупотребляют процессом: они регистрируются не для участия, а чтобы потом предложить снять свою кандидатуру за деньги, что ставит под сомнение их гражданскую ответственность.

Введение невозвратного взноса в 300 тысяч сомов создаёт определённую ответственность у кандидатов. Если человек платит такую сумму, значит, он серьёзно настроен и хочет работать в парламенте.

Ранее существовала система залогов: если кандидат набирал необходимый процент голосов, деньги возвращались. Однако это вызывало недовольство среди проигравших. В результате депутаты решили ввести невозвратный взнос, чтобы уравнять всех и усилить чувство ответственности.