Реформа управления. Компетенцию городских кенешей Бишкека и Оша расширяют

Президентом был подписан закон, касающийся изменений в законодательстве, регулирующем статус городов Бишкек и Ош. Данный документ направлен на реформирование системы местного самоуправления, а также на уточнение полномочий мэров и городских кенешей, что должно повысить контроль и ответственность администраций этих городов.

Одним из ключевых аспектов этого закона является расширение полномочий городских кенешей. Теперь, помимо тех функций, которые уже предусмотрены законом «О местной государственной администрации и органах местного самоуправления», городские советы получают право:

• устанавливать тарифы на муниципальные услуги;


• определять и изменять административно-территориальное устройство городов, что включает в себя переименование и корректировку границ районов;


• разрабатывать правила, касающиеся благоустройства, торговли, наружной рекламы и содержания домашних животных.

Также новый закон официально закрепляет за сессиями горкенешей право на сотрудничество с местными и зарубежными организациями и предприятиями по вопросам, представляющим общий интерес.

Кроме того, закон определяет структуру мэрий Бишкека и Оша. Мэрии теперь смогут создавать и контролировать предприятия, фонды и учреждения, которые будут способствовать обеспечению жизнедеятельности этих городов.

Важное внимание уделено полномочиям мэров городов:

• назначение и освобождение от должности первого заместителя (заместителей) мэра и руководителей муниципальных организаций;


• предложение изменений в территориальное устройство города на утверждение горкенеша;


• назначение глав административных районов и их заместителей;


• инициирование и реализация проектов в рамках государственно-частного партнерства.

Закон также вводит более строгие требования к кандидатам на пост мэра. Теперь необходимо иметь высшее образование, не менее 10–15 лет опыта работы на госслужбе или в муниципальных структурах, а также подтвержденное владение государственным языком на уровне выше среднего, что должно быть подтверждено сертификатом «Кыргызтест». Также установлены основания для отказа в назначении, включая наличие иностранного гражданства или неснятой судимости.

Мэр теперь назначается президентом из кадрового резерва на срок в 5 лет, и его полномочия не зависят от срока полномочий городского кенеша или президента. В дополнение, расширен список оснований для отстранения мэра от должности, включая личные заявления и недоверие, выраженное двумя третями голосов депутатов кенеша.

Согласно нововведениям, мэр может иметь двух заместителей, которые также назначаются из кадрового резерва и несут ответственность перед мэром за выполнение своих обязанностей.