Садыр Жапаров: Эпоха продажи депутатских мандатов осталась позади

Президент Садыр Жапаров в недавнем интервью агентству "Кабар" отметил, что новый избирательный закон нацелен на обеспечение прозрачности и честности выборов. По его словам, теперь депутатские мандаты не будут торговаться, и кандидаты смогут проявлять свои способности и завоевывать доверие народа.

- Здравствуйте, Садыр Нургожоевич! В своем обращении к народу Вы подчеркнули значимость предстоящих выборов. Можно ли задать Вам несколько вопросов?

- Здравствуйте! Конечно, готов ответить.

- Чем новый закон о выборах лучше прежних? Какие недостатки прошлых выборов учтены?

- Главное преимущество заключается в том, что стоимость депутатского мандата больше не будет варьироваться от 100 тысяч до 1 миллиона долларов. Кандидаты теперь будут независимыми и будут бороться за свои возможности. Кыргызстан делится на 30 округов, учитывающих географические особенности.

Эти округа были определены не в интересах отдельных кандидатов, а на основе предложений местных властей и в сотрудничестве с ЦИК. Теперь не будет ситуации, когда кандидаты просят: "Добавьте то село в мой округ". Мы действуем в интересах всей страны, а не отдельных претендентов. Если некоторые села окажутся в округе другой области, это не должно вызывать паники. Если кандидат пользуется уважением, он пройдет, независимо от округа.

Каждый округ будет представлять три депутата. Одно из мест будет отдано женщине, что соответствует гендерному равенству.

- Вы отметили, что больше не будет продажи мест в партийных списках за большие суммы. Но для того, чтобы стать кандидатом, необходимо внести 300 тысяч сомов. Как вы прокомментируете мнение критиков, что это ограничивает возможности менее обеспеченных людей, таких как учителя и врачи?

- Когда речь заходит о выборах, все начинают "заботиться" об учителях и врачах. Но где они были пять лет назад? Опять же, когда наступают выборы, их вспоминают. На прошлых выборах учителя и врачи массово не баллотировались, только единицы.

Теперь у них появляется возможность. Ранее мандаты продавались за 100 тысяч, а то и за 1 миллион долларов, а деньги шли в карманы партийных лидеров. Теперь этого не будет. Ранее кандидаты вносили по 100 тысяч сомов, но с тех пор прошло много времени, и сумма выросла до 300 тысяч сомов. Эти деньги не возвращаются.

Раньше 100 тысяч возвращали тем, кто набрал более 5% голосов, а теперь они идут на организацию выборов и не попадают в чужие карманы. Выборы раньше финансировались из бюджета, то есть за счет народа.

Теперь расходы на выборы будут покрываться самими кандидатами, и это правильное решение. Бюджетные средства стоит беречь. Если бы эти деньги направили на строительство школ, можно было бы ежегодно строить по 10 учебных заведений в течение 30 лет. Утверждение, что учителя и врачи не смогут собрать 300 тысяч сомов, - это неубедительный аргумент.

Если в округе есть уважаемый учитель или врач, люди соберут для него средства. Родственники, соседи, друзья помогут с оплатой. Эта практика существует в мире. Без нее в одном округе могли бы баллотироваться тысячи кандидатов, лишь бы попробовать свои силы. Мы уже видели это на выборах президента 2011 года, когда подали документы около 90 человек, а реально участвовали только 16.

- В своем обращении вы предупредили госслужащих, врачей и учителей: "Если вмешаетесь в агитацию - будем наказывать". А если сами эти категории захотят баллотироваться?

- Если кто-то из них решит стать кандидатом, никаких ограничений нет. Пусть уходят с должностей и участвуют в выборах. Если министр, мэр, аким или учитель решит выдвинуть свою кандидатуру, они должны сложить полномочия и участвовать. Если наберут достаточно голосов, станут депутатами, если нет - потеряют не только мандат, но и свои должности.

Иначе руководители могут начать запугивать подчиненных: "Если не пройду, вернусь на место. Если не будете за меня голосовать, пожалеете!".

- В каждом округе будет три мандата. Вы также упомянули, что одно место гарантировано для женщин. Что произойдет, если все три места займут женщины?

- Тогда третье место займет мужчина, который наберет наибольшее количество голосов среди мужчин. Это сделано для гендерного баланса.

Если первые два места займут женщины, то третьим станет мужчина, набравший наибольшее количество голосов среди своих. Если место освободится, оно перейдет к следующему кандидату в списке. Дополнительные выборы, как это было раньше, не проводятся, что также экономит средства. Ранее на перевыборы тратились сотни миллионов сомов из бюджета.

- Говоря о голосовании, вы упомянули, что оно будет автоматизировано. Избиратель сможет голосовать только на своем участке или в любом месте?

- Если избиратель в день выборов не находится в своем округе, он сможет проголосовать в любом месте. На крупных рынках и в торговых центрах будут открыты участки, например, на рынках "Дордой", "Кара-Суу", в ТРЦ "Бишкек Парк", "Чынар", "Азия Молл", а также в аэропортах Бишкека и Оша. Везде установят онлайн-камеры. Центральная избирательная комиссия совместно с доверенными лицами кандидатов будет вести прямую трансляцию и следить за процессом. Если возникнут какие-либо инциденты, меры будут приняты незамедлительно.

Достаточно иметь при себе один из трех документов: ID-паспорт, заграничный паспорт или приложение "Түндүк" с QR-кодом. Для избирателей за границей действуют те же требования.

С развитием цифровизации в будущем мы сможем организовать голосование через интернет, что позволит нашим соотечественникам за границей участвовать в выборах. Однако на это потребуется время.

- Не возникнут ли конфликты, если голосовать можно будет из любого места?

- Конфликтов не будет. Все будет доступно для просмотра онлайн, и неясно, кто будет спорить. Возможно, только те, у кого недобрые намерения, начнут выдвигать обвинения. Но все жалобы будут рассмотрены с участием комиссии и сторон. Все видеозаписи будут проанализированы, и такие жалобщики лишь опозорят себя.

- Вы заявили, что принцип голосования - "один избиратель - один голос". Но если в округе три мандата, не было бы логичнее дать возможность выбирать троих кандидатов?

- Были такие предложения, но мы сочли их неприемлемыми.

В этом случае преимущество получили бы богатые кандидаты. Богач мог бы объединиться с одним мужчиной и одной женщиной, финансировать их кампанию, и они втроем образовали бы "мафию". В результате у остальных почти не было бы шансов.

Поэтому более справедливым является, когда избиратель голосует за одного кандидата. Так каждый кандидат борется за каждый голос. Не стоит делать трагедию из того, что избиратель не может голосовать за троих. Пусть не слушают тех, кто только создает шум. Все честно: три кандидата с наибольшим количеством голосов проходят.

Например, первый получил 50 тысяч голосов, второй - 40 тысяч, третий - 30 тысяч. Четвертый и остальные - меньше.

Если бы разрешили голосовать за троих, подсчет бюллетеней усложнился бы, и комиссиям пришлось бы вручную обрабатывать огромные объемы данных. Это могло бы привести к путанице и хаосу.

Мы со стороны власти создали все условия для честных выборов. Теперь наш народ тоже должен внести свой вклад, чтобы в парламент пришли достойные депутаты.

Я хочу обратиться к избирателям:

Во время агитации и голосования любые нарушения будут фиксироваться правоохранительными органами и госструктурами. Но их сил не хватит на все участки. У каждого из вас есть камера в телефоне. Если заметите подкуп избирателей или продажу голосов - снимайте. Привлекайте нарушителей к ответственности.

Давайте проведем выборы максимально честно, так, как еще не было в нашей истории. Проявите гражданскую активность.

Сегодня остается только одна серьезная проблема - подкуп голосов. Если мы искореним ее, других проблем не будет. Как говорится, "Глаз народа зоркий". Помогите очистить выборы.

- Вы призвали: "Не голосуйте за "своих" только по причине родства, выбирайте достойных. Обличайте тех, кто покупает голоса". Вы верите, что мы сможем избавиться от таких негативных явлений?

- В ближайшее время полностью избавиться от этого будет трудно. У нас по-прежнему сильны традиции землячества, клановости, родоплеменных связей.

Чтобы они исчезли, потребуется еще одно-два поколения выборов.

Мы видим, что порой депутаты, избранные "по родству", позорят своих избирателей нелепыми высказываниями. Люди скоро поймут, что нельзя слепо поддерживать "своего", нужно выбирать достойных.

Настоящий депутат должен поднимать вопросы аргументированно и серьезно, основываясь на фактах. Его слова и поступки не должны расходиться. Он должен быть последовательным, а сегодняшние слова не должны противоречить вчерашним. Вот тогда это действительно политик.

Мы сами были депутатами, но никогда не выходили на трибуну без фактов. Чтобы не опозориться, мы заранее готовились и собирали стопроцентные доказательства. И только после этого мы говорили.