Опубликовано содержание проекта новой Конституции Казахстана. Текст

На заседании Конституционной комиссии были озвучены главные аспекты проекта новой Конституции Республики Казахстан, сообщает Tengrinews.kz.

Заместитель председателя Конституционного суда Бакыт Нурмуханов провел презентацию документа.

По его словам, проект включает преамбулу, 11 разделов и 95 статей.

«Преамбула Конституции была полностью переработана. Она отражает общенациональные ценности, которые подчеркивают историю страны и направляют ее в настоящее и будущее. В проекте закреплены новые базовые принципы работы Республики Казахстан», - отметил Нурмуханов.

Согласно информации на сайте Конституционного суда, в новой преамбуле впервые подчеркивается, что права и свободы человека являются главной приоритетной задачей государства. Единство и солидарность, а также межэтническое и межконфессиональное согласие определяются как основа государственности Казахстана.

К числу неизменных ценностей отнесены суверенитет, независимость, унитарность и территориальная целостность.

Впервые на уровне Конституции закреплены принципы справедливости, законности и охраны окружающей среды.

Также в проекте уточняется, что единственным источником государственной власти и носителем суверенитета является народ Казахстана.


Проект Новой Конституции Казахстана

Проект Новой Конституции Казахстана

30 января 2026 года

ПРОЕКТ

КОНСТИТУЦИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

Мы, единый народ Казахстана,

укрепляя государственность на исконной казахской земле,

сохраняя преемственность тысячелетней истории Великой Степи,

подтверждая унитарный характер государства, неприкосновенность его границ и территориальной целостности,

следуя идее Справедливого Казахстана и принципу Закон и Порядок,

заявляя о неукоснительном соблюдении прав и свобод граждан,

опираясь на принципы единства и солидарности, межэтнического и межконфессионального согласия,

ориентируясь на ценности культуры и образования, науки и инноваций,

признавая необходимость бережного отношения к природе,

стремясь к миру и дружбе со всеми странами,

сознавая высокую ответственность перед будущими поколениями,

принимаем настоящую Конституцию – Основной Закон Республики Казахстан.

Раздел I

Основы конституционного строя

Статья 1

Республика Казахстан – демократическое, светское, правовое и социальное государство. Высшими ценностями государства являются человек, его жизнь, права и свободы.

Статья 2

1. Республика Казахстан – унитарное государство. Форма правления – президентская республика.

2. Суверенитет Республики Казахстан распространяется на всю ее территорию. Государство обеспечивает целостность, неприкосновенность, неотчуждаемость своей территории.

3. Административно-территориальное устройство Республики Казахстан определяется конституционным законом.

4. Столицей Республики Казахстан является город Астана. Статус столицы определяется законом.

5. Наименования Республика Казахстан и Казахстан равнозначны.

6. Суверенитет, Независимость, унитарность, территориальная целостность, форма правления Республики Казахстан неизменны.

Статья 3

1. Основополагающие принципы деятельности Республики Казахстан: защита Суверенитета и Независимости; соблюдение прав и свобод человека; обеспечение верховенства закона и порядка; укрепление общенационального единства; повышение благосостояния народа; продвижение идеи ответственного, созидательного патриотизма; развитие общественного диалога; утверждение ценностей трудолюбия, прогресса, знаний; формирование высокой экологической культуры; сохранение историко-культурного наследия; поддержка национальной культуры.

2. Республика Казахстан признает развитие человеческого капитала, образования, науки, инноваций как стратегическое направление своей деятельности.

Статья 4

1. Единственным источником государственной власти и носителем Суверенитета является народ Казахстана.

2. Народ осуществляет власть непосредственно через всенародный референдум и свободные выборы, а также делегирует осуществление своей власти государственным органам.

3. Никто не может присваивать власть в Республике Казахстан. Присвоение власти преследуется по закону. Право выступать от имени народа и государства принадлежит Президенту Республики Казахстан, а также Курултаю Республики Казахстан в пределах его конституционных полномочий. Правительство Республики Казахстан и иные государственные органы выступают от имени государства в пределах делегированных им полномочий.

4. Государственная власть в Республике Казахстан едина и осуществляется на основе Конституции и законов в соответствии с принципом разделения на законодательную, исполнительную и судебную ветви власти и их взаимодействия.

Статья 5

1. Действующее право Республики Казахстан – нормы Конституции, соответствующих ей законов, нормативных постановлений Конституционного Суда и Верховного Суда Республики Казахстан, иных нормативных правовых актов, международных договоров.

2. Конституция имеет высшую юридическую силу и прямое действие на всей территории Республики Казахстан.

3. Порядок действия на территории Республики Казахстан международных договоров определяется законами.

4. Все законы и ратифицированные международные договоры публикуются. Официальное опубликование актов, касающихся прав, свобод и обязанностей граждан, является обязательным условием их применения.

5. Законы, возлагающие новые обязанности на граждан или ухудшающие их положение, обратной силы не имеют.

Законы, устанавливающие или усиливающие ответственность, обратной силы не имеют.

В случае отмены или смягчения ответственности за ранее совершенное правонарушение применяется новый закон.

6. В целях ускоренного экономического развития отдельных регионов Республики Казахстан в соответствии с конституционными законами может быть установлен специальный правовой режим в финансовой сфере или специальный режим «города ускоренного развития». Указанные режимы могут предусматривать особенности государственного управления и функционирования судебной системы.

Статья 6

1. В Республике Казахстан признается идеологическое и политическое многообразие. Не допускается создание в государственных органах организаций политических партий.

2. Общественные объединения равны перед законом. Не допускаются незаконное вмешательство государства в дела общественных объединений и наоборот, а также возложение на общественные объединения функций государственных органов.

3. Создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя, нарушение целостности Республики Казахстан, общественного порядка, подрыв национальной безопасности, разжигание войны, социальной, расовой, национальной, религиозной розни, а также создание не предусмотренных законодательством военизированных формирований запрещены.

4. Не допускаются деятельность политических партий и профессиональных союзов других государств, партий на религиозной основе, а также финансирование политических партий и профессиональных союзов иностранными юридическими лицами, гражданами и лицами без гражданства.

5. Информация о движении денежных средств и активах некоммерческих организаций, получаемых от иностранных государств, международных и иностранных юридических лиц, должна быть открытой и доступной в соответствии с законами Республики Казахстан.

Статья 7

1. Религия отделена от государства.

2. Деятельность религиозных организаций на территории Казахстана осуществляется в соответствии с законом и может быть ограничена в целях защиты основ конституционного строя, прав и свобод человека, обеспечения национальной безопасности, охраны общественного порядка, здоровья граждан и нравственности общества.

Статья 8

1. В Республике Казахстан государственная и частная собственность признается и равным образом защищается.

2. Использование собственности должно соответствовать интересам общества и государства, не должно наносить вред окружающей среде и ущемлять права других лиц. Субъекты и объекты собственности, объем и пределы их прав определяются законом.

3. Земля и ее недра, воды, растительный и животный мир, другие природные ресурсы принадлежат народу. От имени народа право собственности осуществляет государство. Земля может находиться также в частной собственности на условиях, установленных законом.

Статья 9

1. Государственный язык Республики Казахстан – казахский язык.

2. В государственных организациях и органах местного самоуправления наряду с казахским официально применяется русский язык.

3. Государство заботится о создании условий для изучения и развития языков единого народа Казахстана.

Статья 10

Республика Казахстан уважает принципы и нормы международного права, проводит внешнюю политику мира и сотрудничества с заинтересованными государствами, невмешательства в их внутренние дела, мирного разрешения международных споров.

Статья 11

Республика Казахстан имеет государственные символы – Государственный Флаг, Герб и Гимн. Их описание и порядок использования устанавливаются конституционным законом.

Раздел II

Основные права, свободы и обязанности

Статья 12

1. Гражданство Республики Казахстан приобретается и прекращается в соответствии с законом, является единым и равным независимо от оснований его приобретения.

2. Гражданин Республики Казахстан не может быть лишен гражданства, права изменить его, а также не может быть изгнан за пределы страны. Лишение гражданства допускается лишь по решению суда в случаях совершения террористических преступлений или причинения вреда национальным интересам Республики Казахстан.

3. Гражданин Республики Казахстан не может иметь двойного или множественного гражданства. Наличие другого гражданства является основанием для прекращения гражданства Республики Казахстан.

Статья 13

1. Гражданин Республики Казахстан не может быть выдан иностранному государству, если иное не установлено международными договорами.

2. Республика Казахстан гарантирует своим гражданам защиту за ее пределами согласно закону.

Статья 14

1. В Республике Казахстан признаются и гарантируются права и свободы человека в соответствии с Конституцией.

2. Права и свободы человека принадлежат каждому от рождения, признаются абсолютными и неотчуждаемыми.

3. Гражданин Республики Казахстан имеет права и несет обязанности.

4. Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются правами и свободами, а также несут обязанности, установленные для граждан Республики Казахстан, в случаях, предусмотренных Конституцией, законами и международными договорами.

5. Реализация прав и свобод не должна нарушать права и ограничивать свободы других лиц, посягать на основы конституционного строя, общественный порядок, здоровье граждан и нравственность общества.

Статья 15

1. Каждый человек имеет право на признание своей правосубъектности и вправе защищать свои права и свободы всеми законными способами, включая необходимую оборону.

2. Каждый имеет право на судебную защиту своих прав и свобод.

3. В Республике Казахстан признается право на получение квалифицированной юридической помощи согласно закону.

Статья 16

1. Все равны перед законом и судом.

2. Граждане Республики Казахстан, иностранные граждане и лица без гражданства, временно находящиеся на территории Казахстана, не могут подвергаться дискриминации по различным признакам.

Статья 17

1. Право на жизнь является абсолютным и неотъемлемым правом каждого человека.

2. Никто не вправе лишать человека жизни.

3. Смертная казнь запрещена.

Статья 18

1. Каждому человеку гарантируется право на личную неприкосновенность и свободу.

2. Без судебного решения человек не может быть задержан на сроки, установленные законом. Содержание под стражей допускается только по судебному решению с правом на обжалование.

3. Задержанному разъясняются основания ограничения свободы и его права.

4. Задержанный, подозреваемый или обвиняемый имеет право на помощь адвоката с момента задержания.

Статья 19

1. Человек считается невиновным, пока его виновность не будет доказана судом.

2. Никто не обязан давать показания против себя, супруга или близких родственников.

3. Повторное привлечение к ответственности за одно и то же правонарушение запрещено.

Статья 20

1. Честь и достоинство человека охраняются законом.

2. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию или другому жестокому обращению.

Статья 21

1. Право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту персональных данных гарантируется законом.

2. Тайна банковских операций, переписки и других сообщений охраняется законом. Ограничение этого права допускается только в случаях, предусмотренных законом.

3. Государственные органы и средства массовой информации обязаны обеспечить доступ к информации, касающейся прав и интересов граждан.

Статья 22

1. Каждый имеет право определять свою национальную принадлежность.

2. Каждый имеет право пользоваться родным языком и культурой, свободно выбирать язык общения и обучения.

Статья 23

1. Свобода слова и научного творчества гарантируется.

2. Интеллектуальная собственность охраняется законом.

3. Право на получение и распространение информации реализуется законными способами. Отдельные сведения могут быть отнесены к государственной тайне.

4. Свобода слова не должна нарушать права других лиц и общественный порядок.

5. Цензура запрещена.

6. Не допускается пропаганда насильственного изменения оснований конституционного строя.

Статья 24

1. Каждый имеет право на свободное передвижение и выбор места жительства.

2. Право на выезд за пределы Республики Казахстан может быть ограничено в случаях, установленных законом. Граждане имеют право беспрепятственно возвращаться в Казахстан.

Статья 25

1. Каждый имеет право на свободу совести.

2. Осуществление этого права не должно ограничивать права других лиц.

Статья 26

1. Граждане Республики Казахстан имеют право на свободу объединений.

2. Некоторые категории лиц, занимающие высокие должности, не вправе состоять в политических партиях.

Статья 27

1. Каждый имеет право на труд и свободный выбор профессии. Принудительный труд допускается только по решению суда.

2. Республика Казахстан гарантирует право на безопасные и гигиеничные условия труда, на вознаграждение без дискриминации.

3. Признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры.

4. Право на отдых и оплачиваемый отпуск гарантируется законом.

Статья 28

1. Жилище неприкосновенно. Не допускается лишение жилища без судебного решения.

2. Государство создает условия для обеспечения граждан жильем.

Статья 29

1. Граждане Республики Казахстан имеют право на частную собственность.

2. Собственность, включая право наследования, защищается законом.

3. Лишение имущества возможно только по решению суда.

4. Республика Казахстан гарантирует свободу предпринимательской деятельности.

Статья 30

1. Брак и семья находятся под защитой государства.

2. Брак – это добровольный союз между мужчиной и женщиной, зарегистрированный государством.

3. Забота о детях – естественное право и обязанность родителей.

4. Совершеннолетние дети обязаны заботиться о своих нетрудоспособных родителях.

Статья 31

1. Гражданам гарантируются минимальный размер заработной платы и пенсии, социальное обеспечение.

2. В стране поощряется создание форм социального обеспечения и благотворительности.

Статья 32

1. Граждане имеют право на охрану здоровья.

2. Граждане вправе получать медицинскую помощь, установленную законом.

3. Платная медицинская помощь осуществляется в соответствии с законом.

Статья 33

1. Гражданам гарантируется получение начального и среднего образования.

2. Гражданин имеет право на высшее образование на конкурсной основе.

3. Платное образование в частных учебных заведениях осуществляется в соответствии с законом.

4. Государство устанавливает стандарты образования.

5. Образование носит светский характер, за исключением религиозных организаций.

Статья 34

1. Граждане обязаны сохранять природу, бережно относиться к природным ресурсам.

2. Государство обеспечивает охрану окружающей среды.

3. Сокрытие фактов, угрожающих жизни, влечет ответственность.

Статья 35

Граждане имеют право проводить мирные собрания. Это право может быть ограничено в интересах общественного порядка.

Статья 36

1. Граждане имеют право участвовать в управлении государством.

2. Граждане имеют право избирать и быть избранными в органы власти.

3. Граждане, признанные недееспособными, не вправе голосовать.

Граждане, осужденные за коррупционные преступления, не могут быть избранными.

4. Граждане имеют равный доступ к государственной службе.

Статья 37

1. Каждый обязан соблюдать Конституцию и законы Республики Казахстан.

2. Каждый обязан уважать государственные символы.

Статья 38

Уплата налогов – долг и обязанность каждого.

Статья 39

1. Защита Республики Казахстан – священный долг каждого гражданина.

2. Граждане несут воинскую службу в порядке, установленном законом.

Статья 40

Граждане обязаны заботиться о сохранении исторического и культурного наследия.

Статья 41

1. Права и свободы граждан могут быть ограничены только законом.

2. Не допускаются ограничения прав по политическим мотивам.

Раздел III

Президент

Статья 42

1. Президент Республики Казахстан – глава государства и высшее должностное лицо, определяющее направления внутренней и внешней политики.

2. Президент является символом единства народа и власти, гарантирует Конституцию и права граждан.

3. Президент обеспечивает согласованное функционирование всех ветвей власти.

Статья 43

1. Президент избирается гражданами на срок семь лет на основе всеобщего и равного избирательного права.

Одно и то же лицо не может быть избрано Президентом более одного раза.

2. Президентом может быть избран гражданин Казахстана, владеющий государственным языком, не младше 40 лет, проживающий в Казахстане последние 15 лет и имеющий высшее образование.

3. Выборы Президента проводятся не позднее двух месяцев до окончания срока полномочий действующего Президента.

4. Кандидат, набравший более 50% голосов, считается избранным. Если ни один кандидат не набрал более 50%, проводится повторное голосование.

5. Положения пункта 1 настоящей статьи неизменны.

Статья 44

1. Президент вступает в должность после принесения присяги.

2. Присяга приносится в течение одного месяца после выборов в присутствии депутатов Курултая и представителей общественности.

3. Полномочия Президента прекращаются с вступлением в должность нового Президента.

Статья 45

1. Президент не может занимать другие должности или заниматься предпринимательством.

2. В период полномочий Президент не может состоять в политической партии.

Статья 46

Президент:

1) обращается к народу о состоянии дел в стране;

2) назначает Вице-Президента с согласия Курултая;

3) назначает выборы в Курултай и принимает законопроекты;

4) назначает Премьер-Министра и формирует Правительство;

5) назначает и освобождает от должностей руководителей государственных органов;

6) является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами;

7) ведет переговоры и подписывает международные договоры;

8) осуществляет помилование;

9) вводит чрезвычайное положение в стране;

10) осуществляет другие полномочия согласно Конституции.

Статья 47

1. Президент издает указы и распоряжения, обязательные для исполнения.

2. Законы до подписания Президентом предварительно скрепляются подписями Курултая и Премьер-Министра.

3. Президент не несет ответственности за действия, совершенные в ходе исполнения полномочий, кроме государственной измены.

Статья 49

Вице-Президент назначается Президентом с согласия Курултая.

Статья 50

Президент может подать в отставку, уведомив Конституционный Суд.

Статья 51

В случае освобождения от должности Президентом полномочия переходят к Вице-Президенту.

Раздел IV

Курултай

Статья 52

Курултай – высший представительный орган, осуществляющий законодательную власть.

Статья 53

Курултай состоит из 145 депутатов, избираемых на основе пропорционального представительства.

Статья 54

Избрание депутатов осуществляется на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права.

Статья 55

Депутаты обязаны участвовать в работе Курултая. Голосование осуществляется лично.

Статья 56

Курултай принимает законы и постановления, имеющие обязательную силу.

Статья 57

Курултай возглавляет избранный из депутатов Председатель.

Статья 58

Сессии Курултая проводятся с участием депутатов.

Статья 59

Курултай образует постоянные комитеты и комиссии.

Статья 60

Право законодательной инициативы принадлежит Президенту, депутатам и Правительству.

Статья 61

Законы вступают в силу после подписания Президентом.

Раздел V

Правительство

Статья 63

Правительство осуществляет исполнительную власть и подотчетно Президенту и Курултаю.

Статья 64

Правительство образуется Президентом.

Статья 65

Правительство разрабатывает основные направления политики.

Статья 66

Премьер-Министр организует деятельность Правительства.

Статья 67

Члены Правительства несут персональную ответственность за свою работу.

Статья 68

Правительство издает постановления, имеющие обязательную силу.

Раздел VI

Қазақстан Халық Кеңесі

Статья 70

Қазақстан Халық Кеңесі – высший консультативный орган.

Статья 71

Қазақстан Халық Кеңесі разрабатывает рекомендации по внутренней политике.

Раздел VII

Конституционный Суд

Статья 72

Конституционный Суд обеспечивает верховенство Конституции.

Статья 73

Конституционный Суд рассматривает споры о выборах и законах.

Раздел VIII

Правосудие. Прокуратура.

Статья 76

Правосудие осуществляется только судом.

Статья 77

Судебная власть защищает права граждан.

Статья 78

Судьи независимы и подчиняются только Конституции.

Раздел IX

Местное государственное управление и самоуправление

Статья 87

Местное управление осуществляется местными органами.

Статья 88

Местные органы выражают волю населения.

Статья 89

Местные исполнительные органы обеспечивают выполнение политики.

Статья 90

Местные органы принимают решения обязательные для исполнения.

Статья 91

Признается местное самоуправление.

Раздел X

Внесение изменений и дополнений в Конституцию

Статья 92

Изменения в Конституцию вносятся всенародным референдумом.

Статья 93

Изменения выносятся на референдум при наличии заключения Конституционного Суда.

Раздел XI

Заключительные и переходные положения

Статья 94

Конституция вступает в силу с момента официального опубликования.

Статья 95

Законы, действующие на момент вступления Конституции в силу, применяются в части, не противоречащей ей.