О реформах и борьбе с коррупцией без «маски-шоу» в интервью с новым главой ГКНБ

Председатель Государственного комитета национальной безопасности Жумгалбек Шабданбеков ответил на вопросы "Вечернего Бишкека" в своем первом интервью после назначения.

- Генерал-майор, поздравляем с назначением и утверждением в должности Жогорку Кенешем. Депутат Ырысбек Атажанов правильно заметил, что вам не следует долго задерживаться на обсуждениях, так как предстоит много работы. Какие изменения вы планируете в рамках начатой реформы?
- Спасибо за поздравления. Вы абсолютно правы, в настоящее время в системе органов национальной безопасности Кыргызстана реализуются структурные и организационно-штатные реформы. Эти изменения имеют системный подход и направлены на создание эффективной, мобильной и профессиональной структуры, способной обеспечивать национальную безопасность и защищать конституционный строй страны с учётом актуальных международных вызовов.
Реформы осуществляются поэтапно, с соблюдением законодательства и учетом приоритетов государственной политики в области безопасности. Структурные изменения уже реализованы: из состава ГКНБ были выделены и организованно обособлены подразделения государственной охраны и Пограничной службы. В рамках организационно-штатных реформ акцент будет сделан на оптимизацию численности, перераспределение обязанностей, улучшение аналитической работы и укрепление кадрового потенциала. Также большое внимание уделяется дисциплине, личной ответственности, моральной и духовной подготовке сотрудников, а также внедрению современных управленческих методов.
К тому же, в ходе этих преобразований основной акцент будет сделан на традиционные методы оперативной и аналитической работы.
Необходимо провести деполитизацию ГКНБ, освободив его от влияния политических партий и идеологий. Госкомитет не должен быть инструментом политической борьбы.
Следующий ключевой момент — это профессионализация структуры, что подразумевает приоритет профессиональных навыков над политической лояльностью при назначениях на руководящие должности.
В будущем ГКНБ будет целенаправленно искоренять проявления трайбализма и регионализма, основывая назначения и решения исключительно на профессиональных качествах. В противном случае, особенно в силовых структурах, могут возникнуть условия для преследования инакомыслящих и усиления коррупции, с которой ГКНБ активно борется, что подрывает оперативную деятельность и может привести к негативным последствиям для репутации органов безопасности. Система будет двигаться от географических связей к логике компетенций, что в конечном итоге станет шагом к более зрелой политической модели.
Качественные реформы в ГКНБ предполагают переход ведомства на законные рельсы — от устаревших жестких методов к правовым и гражданским подходам управления и обеспечения государственной безопасности. Мы должны уйти от страха и создать современную национальную службу, соответствующую текущим реалиям.
Президент Садыр Нургожоевич Жапаров справедливо отметил, что за последние пять лет в Кыргызстане сделано немало в борьбе с коррупцией, но антикоррупционная политика зависела в основном от конкретного руководителя и силового блока, что давало быстрые результаты, но не обеспечивало устойчивости. Общество привыкло к заметной борьбе, и реформа ГКНБ включает переход к более тихой, процедурной работе с четкими правилами и неотвратимостью наказания. Оптимальное сочетание публичности и выстраивания антикоррупционной системы даст наилучший результат.
- Каковы другие функции спецслужбы? У кыргызстанцев сложилось мнение, что ГКНБ контролирует все сферы общественно-политической жизни.
- ГКНБ занимается выявлением, предупреждением и пресечением разведывательной и подрывной деятельности иностранных спецслужб в Кыргызстане; борьбой с терроризмом, экстремизмом, коррупцией и организованной преступностью; обеспечивает информационную безопасность и защиту конституционного строя; в рамках своих полномочий информирует президента, спикера Жогорку Кенеша, председателя кабинета министров и другие государственные органы о национальных угрозах…
Термин "куратор" часто трактуется неверно. На самом деле, это сотрудник, который в соответствии с функциональными обязанностями сопровождает определенные процессы и защищает интересы национальной безопасности на доверенных участках, пресекает разведывательную и подрывную деятельность.
Согласно Конституции КР, органы национальной безопасности действуют на основе и в соответствии с Конституцией и законами страны. В частности, ГКНБ руководствуется Конституцией, Законом о национальной безопасности, Законом об оперативно-розыскной деятельности, Уголовным кодексом и Уголовно-процессуальным кодексом, а также указами и распоряжениями Президента как Верховного Главнокомандующего.
Таким образом, ГКНБ осуществляет свою деятельность строго в рамках Конституции и профильных законов.
- Значит, ваше ведомство не будет подменять налоговые и аудиторские органы или безосновательно давить на предпринимателей?
- Я приложу все усилия для того, чтобы деятельность ГКНБ основывалась на принципах законности, прозрачности и подотчетности. Всем подразделениям ГКНБ уже выдано строгое письменное указание о недопустимости вмешательства в бизнес. Органы национальной безопасности должны сосредоточиться на обеспечении экономической безопасности и борьбе с коррупцией, при этом взаимодействие с бизнесом должно строиться на принципах законности и доверия.
- Говоря о демонстративности, Садыр Жапаров поручил силовикам: "В борьбе с криминалом и коррупцией действуйте без "маски-шоу", спокойно и профессионально". Почему задержания подозреваемых в превышении полномочий сотрудников ГКНБ проходят без шумихи? Выполняются указания президента?
- Я также против "маски-шоу". Деятельность спецслужб требует секретности и непубличности. Что касается бывших сотрудников ГКНБ, подозреваемых в превышении полномочий, то расследования проводятся по указанию президента совместно с Военной прокуратурой и ГСУ МВД. Все действия строго соответствуют законодательству, и результаты будут требоваться постоянно.
Отдельно необходимо упомянуть о бизнесменах, находящихся в СИЗО. Массовых арестов не было, лишь единичные случаи, когда затрагиваются интересы государства. При этом давление на следствие в интересах конкретных лиц недопустимо.
- Депутат Дастан Бекешов поднял тему пересмотра блокировки "ТикТок". Ваше мнение по этому поводу? Какие угрозы могут возникнуть?
- В настоящее время важнейшими задачами являются противодействие киберпреступности и организованной преступности, борьба с кибертерроризмом.
Как вы знаете, некоторые социальные сети, включая "ТикТок", становятся популярными среди молодежи, но также открыто пропагандируют негативные явления, такие как наркотики и азартные игры. В августе 2023 года Министерство культуры инициировало блокировку "ТикТок" в стране, и в апреле 2024 года доступ к сервису был официально закрыт, так как администраторы не соблюдали законодательство о защите детей. Платформа остаётся доступной, но мы фиксируем активное использование VPN для обхода блокировок.
Решение о блокировке было принято после многочисленных жалоб от граждан и депутатов, указывающих на недопустимое содержание, не соответствующее кыргызскому менталитету.
Будущее детей важнее любых социальных сетей. Ни одна цифровая платформа не может быть важнее здоровья и образования подрастающего поколения.
ГКНБ проводит анализ и мониторинг социальных сетей для выявления и предотвращения распространения вредного контента, особенно для детей и подростков, включая пропаганду насилия и наркотиков.
- Можно ли надеяться, что ГКНБ окончательно избавится от тех, кто его дискредитирует?
- Я повторю: всё, что от меня зависит, будет сделано. Лица, допустившие нарушения, уже уволены, и их действия будут оценены юридически. В госорганах не будет неприкасаемых, и все будут нести ответственность за свои поступки.
Госкомитет продолжит свою законную борьбу с коррупцией и организованной преступностью без "маски-шоу".
В целом реформа ГКНБ направлена на адаптацию к современным вызовам, усиление разведывательной деятельности, противодействие терроризму и коррупции, защиту информационной и экономической безопасности, а также улучшение внутренней структуры и повышение престижа ведомства. Мы стремимся создать структуру, сопоставимую с ведущими спецслужбами мира.