Выезд детей за границу без разрешения второго родителя. Что говорится в законопроекте?

В Кыргызстане инициирован законопроект, который затрагивает порядок выезда несовершеннолетних за пределы страны. Изменения касаются Семейного кодекса и законодательства о внешней миграции.

Депутат Жогорку Кенеша Дастан Бекешев выступил с этой инициативой. Как указано в пояснительной записке, основная цель документа - обеспечить баланс между правом ребенка на поддержание семейных связей, свободой передвижения и правами обоих родителей, предотвращая при этом случаи незаконного вывоза детей.

В текущей редакции закона, для того чтобы ребенок мог выехать за границу, необходимо наличие нотариально заверенного согласия обоих родителей, а при его отсутствии вопрос решается через суд. Автор законопроекта утверждает, что на практике это создает возможности для злоупотреблений, когда один из родителей, не участвуя в жизни ребенка, может заблокировать его выезд на отдых, лечение или встречу с родственниками.

Предлагаемые изменения предполагают, что временный выезд ребенка с одним из родителей не будет требовать нотариального согласия второго. Однако исключениями станут ситуации, когда второй родитель заранее подал заявление о несогласии, или если имеются судебные запреты, либо такие условия прописаны в международных соглашениях.

При этом для других случаев остаются более строгие требования. Например, если ребенок выезжает с человеком, не являющимся его родителем, опекуном или попечителем, оба родителя должны предоставить нотариально удостоверенное согласие. Аналогичные меры будут действовать и для выезда на постоянное место жительства.

Кроме того, если ребенок выезжает с родителем, имеющим иностранное гражданство, потребуется нотариально заверенное согласие от родителя, являющегося гражданином Кыргызстана. В отсутствии такого согласия, вопрос также может быть решен в судебном порядке.

Законопроект также позволяет родителю подать заявление о несогласии на выезд ребенка с другим родителем как в письменной форме, так и через систему электронного межведомственного взаимодействия. Второй родитель должен быть немедленно уведомлен о таком заявлении. Суд будет обязан рассмотреть спор о временном выезде ребенка в течение десяти рабочих дней с момента поступления дела.

Кроме того, в документе подчеркивается необходимость учета мнения ребенка, достигшего десяти лет, если это не противоречит его интересам.

Согласно пояснительной записке, предлагаемые поправки соответствуют международным стандартам по защите прав ребенка, включая Конвенцию о правах ребенка. Автор законопроекта отмечает, что он не отменяет механизмы защиты от незаконного вывоза детей, а наоборот, сохраняет судебный контроль и дополнительные гарантии в случаях повышенного риска.

Принятие данного закона не потребует дополнительных бюджетных расходов, за исключением возможных затрат на организационно-технические изменения в системе электронного взаимодействия и учете заявлений о несогласии на выезд ребенка.

На главной странице представлено иллюстрационное фото.