Число детей кыргызстанцев, оставшихся без попечения родителей за рубежом, растет
— В последние годы наблюдается постоянный рост числа детей, оставшихся без родительской опеки за границей. В 2022 году мы вернули семерых детей, в 2023 году — 12, а в 2024 году уже 21.
В этом году мы привезли троих детей, пятеро находятся в ожидании возвращения.
— Из каких стран происходят репатриации детей?
— В 98% случаев дети возвращаются из России; лишь несколько случаев — из Казахстана и Таджикистана. В прошлом году был опыт возвращения двух детей из Турции. Другие страны не предоставили информации.
Мы принимаем все необходимые меры при получении сведений о детях, оставшихся без родителей, включая телефонные звонки, SMS и официальные обращения от дипломатических служб и органов опеки из России.
Сотрудники представительства МТСОиМ в России сопровождают детей подросткового возраста до аэропорта, а по прибытии в Бишкек их встречают родственники. Для совсем маленьких детей формируется группа из социальных работников и медиков, часто с участием неонатолога-реаниматолога от Минздрава. В аэропорту их встречает карета скорой помощи, которая доставляет детей в Центр реабилитации детей и поддержки семьи.
Репатриация организована по двум направлениям: через МТСОиМ и МВД.
Министерство труда занимается в основном маленькими детьми до двух-трех лет, а МВД имеет свою базу данных по другим категориям. По информации, в 2024 году МВД вернуло 47 несовершеннолетних.
Когда в России выявляют безнадзорных подростков, их помещают в специальные центры для установления личности и подготовки к репатриации. Малышей обычно сопровождают сотрудники Минтруда, тогда как трудные подростки могут пытаться убежать, поэтому обязанности между государственными органами четко разделены, и МВД взаимодействует с коллегами по отдельному соглашению.
— Почему дети остаются без родительской опеки?
— Причины разные: некоторые родители отказываются от детей при рождении, оставляя их в роддоме или доме малютки. Иногда матери находятся в местах лишения свободы. Были случаи, когда родителей депортировали, а их дети оставались у знакомых, которые не могли сообщить об этом органам, так как сами были там нелегально и боялись последствий.
Иногда родители оставляют детей по доверенности или записке, уезжая в неизвестном направлении.
Согласно законодательству, вне зависимости от того, где находится ребенок, в случаях, требующих немедленных действий, органы опеки назначают временных опекунов на срок до шести месяцев. Мы активно взаимодействуем с российскими органами, которые уведомляют нас о возможности назначения опекунов нашим детям. Мы проверяем документы граждан на наличие судебных решений и других требований для назначения опеки.
— Как складывается судьба этих детей в дальнейшем?
— Прежде всего, мы выясняем обстоятельства, при которых дети остались без попечения, собираем документы и устанавливаем родственные связи для возможного воссоединения. Подход к этому вопросу комплексный.
В большинстве случаев бабушки и дедушки забирают детей, поскольку родители, находящиеся в России, обычно молодые мамы, которые зачастую даже не знают о рождении внуков. После репатриации они начинают оформлять документы для опеки.
В свидетельствах о рождении часто отсутствует информация о отцах.
Из 181 ребенка:
- 69 были усыновлены по решению суда;
- 58 воссоединились с биологической семьей;
- по 54 случаям работа продолжается (некоторые находятся в интернате в ожидании воссоединения, другие в фостерных семьях или в госбанке данных для усыновления и т.д.).
Некоторые дети имеют медицинские диагнозы.
— Сколько детей трудовых мигрантов проживает в Кыргызстане?
— МТСОиМ осуществляет регулярный мониторинг детей, находящихся в сложных жизненных ситуациях. В 2024 году социальные работники провели 342 650 подворовых обходов. Установлено, что в республике проживает 46 875 семей внешних мигрантов и 9 908 семей внутренних.
Согласно оперативным данным, выявлено 94 600 детей трудовых мигрантов, из которых у 76 800 родителей находятся за границей.
При этом почти 54 тысячи детей остаются без оформления опеки.
Когда родители или законные представители уезжают, оставляя детей, они могут уведомить органы опеки, оставить доверенность или установить опеку через суд. Однако многие этого не делают, поскольку законодательство не обязывает к этому.
Согласно указу президента от 29 января 2021 года № 4 «О принятых мерах по улучшению миграционной ситуации» разрабатывается законопроект, вносящий понятие «дети трудовых мигрантов» в правовую основу.
После внесения этих дополнений будет разработано временное положение, которое упростит процесс оформления опеки.
Читайте по теме Кабмин Кыргызстана дебюрократизирует усыновление детей-сирот
Если трудовой мигрант уезжает более чем на 30 дней и оставляет детей, он обязан уведомить органы опеки. Эта процедура несложная. Таким образом, социальные работники будут в курсе местонахождения детей без законных представителей.
Поездка в гости или на учебу — это одно, но когда родители пропадают на месяцы или годы, ситуация становится серьезной. Родственники не несут юридической ответственности за оставленных детей. Если ребенок не посещает школу, не получает медицинские услуги или вообще остается без присмотра, социальные работники принимают меры по его социальной поддержке.
Кроме того, представительство Минтруда в России предоставляет правовую помощь мигрантам. У них есть специалист, который работает с детьми в трудной жизненной ситуации. В прошлом году они помогли 95 детям, у которых возникли проблемы с документами, что мешало их обучению и т.д.
Обсудим?
Смотрите также:
