Альпинизм развивается, а закона о нем нет. В ЖК разработали проект

467

Разработанный законопроект "Об альпинизме" размещен на сайте Жогорку Кенеша для общественного обсуждения. Эмиль Токтошев, инициатор законопроекта, отметил, что в последние годы альпинизм и горный туризм в Кыргызстане переживают бурное развитие, но отсутствие соответствующего законодательства создает правовые пробелы в вопросах безопасности, экологии и получения пермитов.

По его мнению, принятие закона поможет выстроить эффективную правовую базу, способствующую развитию альпинизма как важного сектора горного туризма, укреплению международных связей и позитивному влиянию на социально-экономическое положение страны.

По словам депутата, закон станет толчком к увеличению интереса к Кыргызстану как к уникальному альпинистскому региону, улучшит условия для местного населения и увеличит доходы как республиканского, так и местного бюджетов, одновременно содействуя охране природных ресурсов.

Согласно проекту, основная цель закона заключается в обеспечении безопасности альпинистов, защите окружающей среды и развитии альпинизма.

К числу задач, которые ставит закон, относятся:

устойчивое развитие альпинизма;
повышение уровня безопасности для альпинистов;
развитие инфраструктуры для альпинистских маршрутов и баз;
защита экосистем;
сохранение культурного и природного наследия.

Государственное регулирование альпинизма

Государственное регулирование альпинизма в Кыргызстане включает:

нормативное правовое обеспечение в сфере альпинизма;
формирование кадрового потенциала;
налоговую и таможенную политику;
создание благоприятных условий для развития альпинизма;
поддержку и инвестиции в альпинистскую сферу;
сотрудничество с иностранными государствами и международными организациями в области альпинизма.

Участники и объекты альпинистской деятельности

К участникам альпинистской деятельности относятся государственные органы, альпинистские федерации и клубы, а также юридические и физические лица, предоставляющие услуги в данной сфере.

Объектами альпинистской деятельности являются маршруты, базы, тренировочные центры и другие инфраструктурные объекты, используемые для подготовки и проведения восхождений.

Права и обязанности участников альпинистской деятельности

Участники альпинистской деятельности имеют право:

осуществлять свою деятельность в соответствии с законами Кыргызстана;
получать государственную поддержку в виде субсидий, грантов и налоговых льгот;
участвовать в разработке нормативных документов и программ по развитию альпинизма;
привлекать инвестиции для улучшения альпинистской инфраструктуры.

При этом они обязаны:

соблюдать законодательство в сфере альпинизма;
обеспечивать безопасность предоставляемых услуг;
заключать договора с альпинистами и предоставлять им актуальную информацию о восхождениях;
при необходимости иметь соответствующие лицензии и сертификации;
сотрудничать с государственными органами по вопросам безопасности.

Права и обязанности альпиниста

Альпинист имеет право:

получать актуальную информацию о маршруте, погодных условиях и рисках от гида-проводника или инструктора;
рассчитывать на оказание первой медицинской помощи и эвакуацию согласно условиям страховки;
прекратить участие в восхождении по своему желанию;
на сопровождение гида-проводника или инструктора.

Среди обязательств альпиниста:

выполнять указания гидов-проводников, инструкторов и сотрудников Службы гражданской защиты;
быть физически и технически подготовленным, проходить необходимые тренировки;
иметь действующую страховку на медицинскую помощь и эвакуацию;
сообщать о несчастных случаях соответствующим службам;
использовать специализированное снаряжение;
получать пермит для восхождения на определенные территории;
участвовать в инструктажах;
собирать отходы во время экспедиции и утилизировать их в назначенных местах.

Договор на альпинистские услуги

Договор между гидом-проводником, инструктором и альпинистом должен четко определять виды услуг, их стоимость, сроки и порядок исполнения, а также размер ответственности сторон за возможные нарушения.

Для восхождений на горы, требующие пермита, обязательным является сопровождение сертифицированного гида-проводника.

Обеспечение безопасности альпинистов

Безопасность альпинистов обеспечивается через правовые, организационные, технические и медицинские меры, направленные на предотвращение угроз их жизни и здоровью, а также создание безопасных условий для альпинистской деятельности.

Участники альпинистской деятельности обязаны предоставлять полную информацию о восхождениях, возможных опасностях, а также обеспечивать наличие у гидов-проводников необходимой квалификации. В случае чрезвычайных ситуаций они должны немедленно уведомлять государственные органы.

Государственные органы контролируют соблюдение стандартов безопасности в альпинистской сфере.

Специализированные службы для альпинистов

Специализированные службы, назначаемые кабинетом министров, отвечают за оказание помощи альпинистам в экстренных ситуациях на территории Кыргызстана.

Страхование альпинистов

Страхование альпинистов (медицинское или от несчастных случаев) обязательно и осуществляется на основании соглашений с национальными страховыми компаниями, имеющими соответствующие лицензии.

Страховой полис покроет медицинские расходы альпинистов и возместит их затраты в случае страхового случая на территории Кыргызстана.

Получение разрешения

Альпинисты, планирующие восхождение на высоту свыше 6 000 метров, должны получить специальный пермит и зарегистрироваться в уполномоченном государственном органе.

Международное партнерство в альпинизме

Кыргызстан осуществляет международное сотрудничество в области альпинизма, руководствуясь общепризнанными нормами международного права, законодательством страны и международными договорами, участницей которых является республика.