Новый мировой порядок Трампа стал реальностью, и Европе приходится быстро к нему адаптироваться

Пока мир за пределами Германии стремительно меняется, сама Германия также следует этому тренду. Бавария, в частности, становится ключевым центром оборонных технологий, сосредоточившись на искусственном интеллекте и беспилотниках.

Многие местные жители, как и большинство европейцев, ощущают на себе растущую уязвимость, находясь между экспансионистской Россией и агрессивным Китаем на востоке, и непредсказуемыми Соединенными Штатами на западе.

По данным недавнего исследования Евробарометра, более двух третей европейцев (68%) считают, что их страны находятся под угрозой.

Этой осенью Федеральное управление гражданской защиты и помощи при стихийных бедствиях Германии впервые со времен холодной войны объявило, что война больше не является «маловероятной». В дополнение к этому, ведомство рекомендовало гражданам хранить запасы продуктов на срок от трех до десяти дней.

Германия, являющаяся крупнейшим донором военной помощи Украине после прекращения прямой поддержки со стороны США, также стремится укрепить собственную безопасность, как показывают опросы общественного мнения.

Возникает вопрос: достаточно ли традиционных альянсов с США, НАТО и ЕС, или стоит рассмотреть возможность создания новых коалиций с такими странами, как Австралия, Южная Корея и Япония?

Нестабильные отношения

К 2029 году оборонный бюджет Германии, как утверждает генеральный секретарь НАТО Марк Рютте, превысит суммарные бюджеты Великобритании и Франции.

По его словам, Германия планирует потратить 150 миллиардов евро на оборону, что является «ошеломляющей суммой».

«Соединенные Штаты это замечают и ценят», — отметил он. Дональд Трамп не первый президент, который призывает Европу больше заботиться о своей безопасности, но его подход отличается более жестким тоном.

На недавней Мюнхенской конференции по безопасности, крупнейшем мировом событии по вопросам обороны, обсуждение нестабильности трансатлантических отношений стало центральной темой.

Хотя такие мероприятия могут показаться пустыми разговорами, они играют важную роль, особенно частные встречи лидеров, прошедшие вдали от камер.

Одним из самых ожидаемых выступлений на конференции стала речь государственного секретаря США Марко Рубио, который представлял администрацию Трампа.

Европейские лидеры и дипломаты внимательно следили за его выступлением, что вызвало вопрос: почему всего лишь 30 минут произнесенной речи привлекли такое внимание?

Потому что отношения между Европой и США в последние 80 лет после Второй мировой войны никогда не были столь напряженными. Это не просто временная ссора, а более глубокие проблемы.

Дания в гневе

С момента возвращения Трампа в Белый дом, Дания не раз становилась мишенью его критики, когда он вводил высокие пошлины на экспорт и бросал угрозы в отношении Гренландии, что шокировало НАТО.

На конференции премьер-министр Дании Метте Фредериксен, явно недовольная, подтвердила, что планы Трампа по Гренландии остаются «неизменными», несмотря на продолжающиеся переговоры между США, Данией и Гренландией.

Хотя Трамп исключил возможность военного захвата Гренландии, доверие между странами атлантического альянса было подорвано.

Европейцы воспринимают Трампа как прагматичного президента, использующего экономические и военные отношения для достижения своих целей, что стало особенно очевидным перед его переизбранием, когда он заявил, что США не будут защищать страны, не обеспечивающие себя средствами на оборону.

Тем не менее, Европа на протяжении десятилетий полагалась на американскую поддержку в вопросах безопасности, и критики утверждают, что европейские страны пользовались щедрыми системами социального обеспечения, пока Вашингтон покрывал их расходы на безопасность.

Министр обороны Германии Борис Писториус отметил: «Мы были привыкли к сильной поддержке со стороны США и находились в зоне комфорта, но это время прошло. Вашингтон был прав», — сказал он в субботу.

Кризис вокруг Гренландии и другие действия администрации Трампа, включая приостановку обмена разведывательной информацией с Украиной, оставили глубокие раны и заставили европейские страны настороженно смотреть на США.

Это создало атмосферу напряженности в Мюнхене перед выступлением Рубио.

В заключение своей речи он подчеркнул историческую близость: «Мы хотим, чтобы Европа была сильной. Две великие войны прошлого века напоминают нам о том, что наша судьба всегда будет связана с вашей».

Верная речь

Многие европейские политики в зале аплодировали Рубио, почувствовав облегчение от того, что он не угрожал Европе, как это делал вице-президент США Джей Ди Вэнс на прошлогодней конференции.

Тем не менее, для внимательных слушателей речь Рубио отражала основные темы администрации Трампа, и многим европейским лидерам было сложно ее принять: антиклиматические заявления, скепсис по поводу глобализации, миграции и поддержка новой эры христианской цивилизации.

Рубио четко дал понять, что США не заинтересованы в сохранении старого порядка. Они стремятся к новым путям, которые, в идеале, должны соответствовать ценностям Европы.

Предложение о партнерстве от США носило условный характер и не подразумевало компромисса.

«Это немного похоже на поведение жестокого партнера», — отметил один европейский дипломат, пожелавший остаться анонимным. «Он показал Европе, как прекрасны были трансатлантические отношения прежде, а затем перешел к ультиматуму: если вы хотите, чтобы все было хорошо, вам нужно действовать так, как я указываю».

Другой дипломат заметил, что, говоря о ценностях, Рубио выбрал Словакию и Венгрию для визита после Германии, что является показательной выбором, учитывая их евроскептические позиции.

Брюссель рассматривает эти страны как наиболее проблемные в ЕС, поскольку их лидеры выступают против военной помощи Украине и занимают жесткую позицию по миграции.

Хрупкие новые отношения

Более мягкая риторика Рубио вызвала разногласия среди европейских лидеров, которые недавно выступали в защиту Дании в результате кризиса вокруг Гренландии.

Председатель Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен отметила, что несмотря на более мягкий тон Рубио, отношения с США стали хрупкими. «Некоторые границы пересечены и уже невозможно вернуться назад», — сказала она. «Европейцы пережили шоковую терапию».

Тем не менее, возникнет вопрос, воспримут ли некоторые страны Европы теплые слова Рубио как оправдание для замедления темпов увеличения оборонных расходов, так как многие правительства уже перегружены и избиратели отдают предпочтение вопросам жизни и стоимости, а не оборонным бюджету.

Рейчел Эллехуус, генеральный директор аналитического центра RUSI, отметила, что наблюдается нарастающий раскол по всему континенту.

Скандинавские и балтийские страны, находящиеся близко к России, а также Германия и Нидерланды увеличивают свои оборонные расходы, в то время как страны Южной Европы, такие как Испания, не собираются увеличивать бюджет до необходимых уровней по указанию Трампа.

Эллехуус утверждает, что Франция и Великобритания обещали увеличить свои оборонные расходы, но ищут «политические отступления», чтобы объяснить избирателям, какие компромиссы это будет требовать: повышение налогов, сокращение социальных пособий или увеличение заимствований.

«Европейцы должны были начать действовать еще вчера и сосредоточиться на главном», — сказала она. «У них есть 5-10 лет, чтобы улучшить свои оборонные возможности».

На недавней встрече министров обороны НАТО в Брюсселе заместитель министра обороны США Элбридж Колби сообщил, что приоритетом для США теперь стал не Европа, а Индо-Тихоокеанский регион.

«При президенте Трампе мы вновь сосредоточены на защите нашего родного региона и своих интересов», — сказал он.

Хотя США остаются приверженными принципу взаимной обороны НАТО, Колби подчеркивал, что их присутствие в Европе будет более ограниченным и целенаправленным.

Европа должна стать партнером, а не зависимым субъектом, настаивал он, призывая к созданию нового «НАТО 3.0». Старая модель, основанная на Западе, больше не актуальна, и прошедшее заседание Совета Безопасности ООН подтвердило неопределенность будущего отношений между Европой и США.

Марко Рубио призвал к новому столетию западной цивилизации, Элбридж Колби настаивал на обновлении НАТО, а премьер-министр Великобритании в Мюнхене призвал к восстановлению западного альянса.

Тонкий подход Стармера

В отличие от настойчивого подхода Рубио к национальному суверенитету, сэр Кир Стармер выступает за более тесную интеграцию между Великобританией и Европой в сфере обороны, чтобы снизить расходы на перевооружение, но подчеркивает, что это не означает отказа от американских отношений.

София Гастон, эксперт по национальной безопасности из Королевского колледжа Лондона, отметила, что Стармеру удалось четко обозначить стратегическую позицию Великобритании.

«Другие союзники в Европе могут быть более склонны к критике Вашингтона, — сказала она, — но для Великобритании имеет стратегическое значение развивать триангуляцию в трансатлантических отношениях, что потребует сложных выборов», — добавила она, указав, что Стармер более уверенно смотрит на эту реальность.

«Ключевым моментом является глубокое понимание наших национальных интересов и инструментов влияния. Это требует более конкурентного подхода, что не всегда было естественным для Великобритании, которая традиционно проводила свою дипломатию более деликатно и согласованно».

В условиях быстро меняющегося мира европейские лидеры все чаще формируют отдельные коалиции, помимо традиционных организаций, таких как НАТО или ЕС, которые часто медлительны в своих реакциях. Эти коалиции могут включать страны, не входящие в Европу.

Например, созданная Великобританией и Францией Коалиция желающих призвана поддержать суверенитет Украины в случае мирного соглашения с Россией. В заседаниях коалиции также участвуют Турция, Новая Зеландия и Австралия.

Канада активно сотрудничает со скандинавскими и балтийскими странами, которые сталкиваются с общими геополитическими вызовами. Это сотрудничество направлено на обеспечение стабильности и сдерживания в Балтийском море, через скандинавские и балтийские государства, а также через Гренландию и канадскую Арктику.

Один анонимный европейский политик заметил с юмором, что Канада «становится все более европейской». Япония и Южная Корея также все чаще рассматриваются как часть «семьи единомышленников».

Не только оборона

Эти коалиции не ограничиваются только вопросами обороны. Президент Франции Макрон настойчиво призывает к расширению стратегической автономии Европы, как в области безопасности, так и в энергетической сфере, цепочках поставок и новых технологиях. На конференции он предложил Европе «уменьшить риски» от внешних факторов.

На этой неделе председатель Европейской комиссии признала, что если ЕС не будет достаточно быстро двигаться вперед, «некоторым государствам-членам придется действовать самостоятельно».

Однако попытки небольших групп европейских стран сотрудничать в создании стратегической независимости не всегда приводят к успеху. Например, текущие споры между Францией и Германией по поводу создания истребителя следующего поколения — перспективной боевой авиационной системы (FCAS).

Кроме того, несмотря на разговоры о построении европейской независимости, недавняя конференция напомнила о том, как сильно Европа все еще зависит от американской поддержки в вопросах безопасности — от ядерного зонтика до обмена разведывательной информацией и структур командования. Это также подчеркивает отставание Европы от США в сфере высоких технологий.

Тем не менее, изменения, происходящие в Европе, а также более тесные связи за ее пределами, не являются просто временными мерами на время правления Дональда Трампа — эти тенденции, вероятно, сохранятся надолго. Мир, похоже, движется в сторону политики великих держав, и даже медлительная Европа должна адаптироваться к новым условиям.