«Для отвода глаз». Что происходит с кампанией по возврату активов в Казахстан

В начале июля 2023 года Агентство по противодействию коррупции, которое недавно было объединено с комитетом национальной безопасности, сделало заявление о том, что с 2022 года успешно вернуло государству и субъектам квазигосударственного сектора активы и денежные средства на сумму более 1,1 трлн тенге, что составляет более двух миллиардов долларов. Из этой суммы 329,4 млрд тенге было отправлено в госбюджет, а 153,3 млрд тенге — на специальный счет Фонда поддержки инфраструктуры образования. Почти 10 миллиардов тенге из этого фонда были направлены на строительство семи школ в густонаселенных районах Алматинской области.

Случай Кайрата Боранбаева

Кампания по возврату активов в 2022-2023 годах была неразрывно связана с именем миллиардера Кайрата Боранбаева, который был связан с экс-президентом страны через семью. В мае 2022 года Боранбаев был арестован, а в марте 2023 года суд приговорил его к восьми годам лишения свободы за присвоение чужого имущества и отмывание преступных доходов. В сентябре того же года апелляционный суд сократил срок до шести лет, а затем тюремное заключение заменили на ограничение свободы. В начале ноября 2023 года он вышел на свободу.

В это время власти сообщали о том, что бизнесмен передал государству значительные активы, включая гостиничный комплекс в Астане, фитнес-центры и нефтедобывающую компанию. Он также перечислил 30 миллиардов тенге в фонд поддержки инфраструктуры образования и лишился права собственности на компанию «АзияГаз Чунджа», перешедшую под контроль государственного холдинга «Самрук-Казына».

Однако, по состоянию на июль 2025 года, некоторые компании, которые, как сообщалось, были конфискованы, все еще оставались под контролем Боранбаева. Например, гостиничный комплекс Comfort Hotel Astana продолжал управляться им через другое юридическое лицо. Кроме того, он сохранял права на компанию по управлению недвижимостью Unity Hall.

Против Боранбаева было возбуждено несколько уголовных дел, однако зимой 2025 года они были закрыты из-за полного возмещения ущерба.

Похожая ситуация сложилась и с Кайратом Сатыбалды, племянником Нурсултана Назарбаева, который был осужден в сентябре 2022 года на шесть лет за хищение, но вышел на свободу досрочно менее чем через два года. В ходе процесса также сообщалось о возвращении активов, которые были оформлены на родственников и подконтрольные компании.

По официальным данным, с 2022 года по август 2024 года Сатыбалды и связанные с ним лица передали государству активы и денежные средства на сумму более 732,8 млрд тенге, из которых 661,5 млн долларов были возвращены из-за границы.

К числу возвращенных активов относились административные здания, драгоценности, квартиры, автомобили и другое имущество.

В то же время в апреле 2023 года было объявлено о передаче на социальные нужды особняка экс-председателя КНБ Карима Масимова, осужденного на 18 лет за попытку переворота.

Социальные инициативы

В конце июня 2023 года Антикор провел пресс-тур, в рамках которого журналистам продемонстрировали построенные за счет изъятых средств социальные объекты. Например, два коттеджа, конфискованных в рамках дела Сатыбалды, были преобразованы в реабилитационный центр для детей с особыми потребностями.

На открытии новой детско-юношеской спортивной школы в Зеренде присутствовал генеральный прокурор Казахстана, а также планируется строительство 11 объектов в области Улытау за счет возвращенных активов.

Государственные структуры озвучили намерение построить около 300 социальных объектов, в основном больницы и поликлиники, используя средства из специального фонда.

Критика и альтернативные инициативы

По словам соучредителя фонда Оразалы Ержанова, работа была приостановлена из-за нехватки финансирования. Он также выразил сомнение в том, что государственная кампания по возврату активов действительно приносит результаты.

В июле 2023 года был принят закон, касающийся возврата незаконно приобретенных активов, который вызвал критику из-за недостатка прозрачности и возможности продолжения коррупции.

Кроме того, в Transparency Kazakhstan отметили отсутствие открытой информации о возвращенных активов, что может негативно сказаться на репутации страны в международных индексах восприятия коррупции.

Политолог Димаш Альжанов указал на недостатки в структуре власти, которые препятствуют успешному возврату активов. Он подчеркнул, что без политической воли на высшем уровне успехи в этой области будут ограничены.

Согласно данным Tax Justice Network, за последние 25 лет из Казахстана было выведено около 140-160 миллиардов долларов, и эксперты полагают, что эта сумма может быть значительно выше.