В Кыргызстане стартуют масштабные обучения для депутатов местных кенешей

Декабрь 2025 года ознаменуется началом общереспубликанских обучающих курсов для депутатов местных кенешей, которые будут проходить в областных и районных центрах Кыргызстана. Ин initiative осуществляется при поддержке Министерства юстиции Кыргызской Республики в сотрудничестве с Государственным агентством по делам государственной службы и местного самоуправления, а также с участием Общественного объединения "Институт политики развития" (DPI) и Союза местных самоуправлений страны.

В республике функционируют 264 местных кенеша, насчитывающих 6384 мандата, включая 34 городских кенеша с 1024 мандатами и 230 айылных кенешей, где распределены 5360 мандатов. Эти органы регулярно разрабатывают нормативные акты, которые должны соответствовать законодательству и подлежат регистрации в Государственном реестре нормативных правовых актов (ЦБД), ведение которого контролируется Министерством юстиции. За первые девять месяцев текущего года в реестр было добавлено 8760 документов, при этом наибольшее количество актов поступило из Ошской, Джалал-Абадской и Бишкек/Чуйской областей, а наименьшее — из Таласской.

Объем работы выявил множество системных проблем, таких как дублирование актов, нарушения юридической техники, несоответствие требованиям и задержки в передаче документов в ЦБД. Даже мелкие ошибки могут привести к отмене решений и затруднить работу айыл окмоту и мэрий, что негативно сказывается на доступности услуг для граждан и бизнеса. Поэтому обучение направлено на улучшение практики нормотворчества на местах и повышение качества местного управления.

Курс обучения будет сосредоточен на улучшении качества нормативных актов, налаживании взаимодействия между представительными и исполнительными органами, корректном ведении работы с Государственным реестром НПА, внедрении единых стандартов юридической техники и повышении прозрачности управленческих процессов. Участники изучат требования к структуре и содержанию документов, порядок согласования решений и механизм их включения в ЦБД.

В обучении примут участие председатели городских и айылных кенешей, депутаты, ответственные секретари, главы айыл окмоту и мэры городов, которые ежедневно имеют дело с нормативными актами и оказывают прямое влияние на развитие своих регионов. Программа будет включать практические занятия, анализ типичных ошибок, изучение реальных кейсов и обсуждение примеров.

По завершении декабрьского цикла будет подготовлена сводная информация о ходе обучения и достигнутых результатах.