Кабмин утвердил план по созданию сельхозкооперативов и их господдержке (документ)

- Кабинет министров принял решение о внедрении мероприятий, направленных на создание сельскохозяйственных кооперативов и предоставление им необходимой поддержки. Соответствующее распоряжение было подписано 5 марта 2026 года.

Этот документ разработан в соответствии с указом президента, который направлен на развитие агропромышленного комплекса, поддержку укрупнения мелкотоварного производства, модернизацию сектора, увеличение объемов производства сельскохозяйственной продукции и обеспечение продовольственной безопасности.

В соответствии с распоряжением, полномочным представителям президента в областях, местным госадминистрациям и органам местного самоуправления, а также районным управлениям аграрного развития поручено создать в каждом районе как минимум один объединенный пилотный сельскохозяйственный кооператив.

План включает в себя разработку бизнес-планов кооперативов с учетом климатических и географических характеристик регионов, предоставление малопродуктивных пастбищ на срок до 20 лет после изменения целевого назначения земель, обеспечение поливной водой, а также строительство и восстановление необходимых водохранилищ, каналов и прочей гидротехнической инфраструктуры.

Кроме того, предусмотрены меры по кредитованию кооперативов через государственные проекты, банки и областные фонды развития. Упрощение условий кредитования, предоставление гарантий при недостатке залога, а также внедрение гибкого графика погашения кредитов и лизинг сельхозтехники на льготных условиях также входят в план.

Также запланировано финансирование кооперативов через международные финансовые организации. В частности, речь идет о проектах «Комплексное повышение продуктивности молочного сектора» на сумму $30 млн, «Развитие устойчивых агропродовольственных кластеров» на $35 млн и «Развитие устойчивых к изменениям климата цепочек создания стоимости в сельском хозяйстве» на $40 млн.

Дополнительно, план включает меры по обеспечению кооперативов топливом, удобрениями, семенами и племенным материалом, а также консультационные, информационные и рекламные услуги.

Государственные органы, вовлеченные в реализацию плана, обязаны предоставлять отчеты о ходе его выполнения каждые полгода. Собранные данные будут направляться в Администрацию президента.
План

№	Задачи	Мероприятия/действия	Срок реализации	Ожидаемые результаты	Ответственные исполнители	Источники финансирования
1	Создание объединенных сельскохозяйственных кооперативов и объединений производителей, производящих "один объемный продукт" на уровне одного села в каждом районе республики, помощь в их регистрации	Расширение возможностей для создания пилотных крупных сельскохозяйственных кооперативов	В течение 2026 года	Создание крупных сельскохозяйственных объединений в каждом районе и производство качественной сельхозпродукции	ПП ПКР в областях, МГА, РУАР, ОМСУ (по согласованию), МВСХПП	Собственные средства кооперативов, районные фонды развития
2	Содействие в разработке бизнес-планов для объединенных сельскохозяйственных кооперативов с учетом климатических и географических особенностей региона	Создание бизнес-планов с технико-экономическими показателями	2026 год	Определение направлений развития крупных кооперативов и формирование соответствующих планов	МГА, РУАР, ОМСУ (по согласованию)	Собственные средства кооперативов
3	Предоставление малопродуктивных пастбищ для крупных кооперативов сроком до 20 лет после изменения назначения земель	Эффективное использование сельхозземель	2026-2030 гг.	Обеспечение земельными ресурсами крупных объединений для производства сельхозпродукции	МГА, РУАР, ОМСУ (по согласованию), Земагентство	Собственные средства кооперативов
4	Обеспечение орошаемой водой посевных площадей объединенных кооперативов	Разработка мероприятий по поливу посевных площадей	2026-2030 гг.	Полное обеспечение крупных кооперативов поливной водой	СВР, РУАР, ОМСУ (по согласованию)	Бюджетные средства и оплаты за орошение
5	Строительство и восстановление гидротехнических сооружений для рационального использования орошаемой воды	Реализация работ по строительству и восстановлению гидротехнических объектов	2026-2030 гг.	Восстановленные системы орошения, рациональное использование водных ресурсов	СВР	В пределах средств, утвержденных соответствующими министерствами, собственные средства кооперативов
6	Создание инфраструктурных условий для кооперативов, включая обеспечение электроэнергией и аренду неиспользуемых объектов	Расширение возможностей для аренды неиспользуемых объектов	2026-2030 гг.	Улучшение условий для роста производства кооперативов, улучшение инфраструктуры	МГА, ОМСУ (по согласованию)	Собственные средства кооперативов
7	Кредитование объединенных товаропроизводителей через государственные проекты и региональные фонды развития	Создание условий для финансирования кооперативов	2026-2030 гг.	Государственные кредиты и льготы для крупных кооперативов	ОАО "Айыл Банк" (по согласованию), ОАО "Элдик Банк" (по согласованию), региональные фонды развития	Государственные средства и субсидии
8	Упрощение условий кредитования для сельскохозяйственных кооперативов с использованием бизнес-проектов и залога	Упрощение требований для получения кредитов	2025-2026 гг.	Улучшение условий для получения льготного кредита	МВСХПП, ОАО "Айыл Банк" (по согласованию), ОАО "Элдик Банк" (по согласованию)	Погашаемые кредиты
9	Включение в залог земель, недвижимого и движимого имущества кооперативов	Обеспечение залога для льготных кредитов	2025-2026 гг.	Условия для получения льготного кредита	ОАО "Айыл Банк" (по согласованию), ОАО "Элдик Банк" (по согласованию)	Не требует бюджетных средств
10	Обеспечение гарантий для товаропроизводителей при недостаточности залога для получения льготных кредитов	Обеспечение залогом для получения льготных кредитов	2026-2030 гг.	Условия для получения льготного кредита	ОАО "Гарантийный фонд" (по согласованию)	Средства ОАО "Гарантийный фонд"
11	Гибкий график погашения кредитов в зависимости от сезонности производства	Разработка механизма гибкого графика погашения	2026-2027 гг.	Условия для развития товаропроизводителей	ОАО "Айыл Банк" (по согласованию), ОАО "Элдик Банк" (по согласованию)	Не требует бюджетных средств
12	Лизинг сельскохозяйственной техники на льготных условиях	Создание условий для получения льготного кредита и увеличения производства	2026-2030 гг.	Улучшение материально-технической базы кооперативов	ОАО "Айыл Банк" (по согласованию), ОАО "Элдик Банк" (по согласованию)	Бюджетные средства и средства лизингополучателей
13	Финансирование кооперативов через проекты повышения продуктивности молочного сектора и агропродовольственных кластеров	Создание условий для финансирования	2026-2030 гг.	Укрепление материально-технической базы кооперативов	Центр конкурентоспособности агробизнеса	Средства Всемирного банка
14	Финансирование через проект по устойчивым цепочкам создания стоимости в сельском хозяйстве	Создание условий для финансирования кооперативов	2026-2030 гг.	Увеличение объемов производства и качества продукции	ОРСП	Средства Азиатского банка развития
15	Государственное обеспечение кооперативов топливом и удобрениями по сниженным ценам	Создание условий для развития производства	2026-2030 гг.	Обеспечение кооперативов качественным топливом и удобрениями	МВСХПП, ФГМР	В пределах средств, утвержденных министерствами
16	Обеспечение кооперативов семенами племенных животных для воспроизводства скота	Создание необходимых условий для развития	2026-2030 гг.	Кооперативы обеспечены качественными семенами	СВРЖПК, КНИИЖП	В пределах средств, утвержденных министерствами
17	Субсидирование кооперативов для закупки семян сельхозкультур	Создание льготных условий для закупок	2026-2030 гг.	Обеспечение кооперативов качественными семенами	МВСХПП, МФ, ДЭСХКС	В пределах средств, утвержденных министерствами
18	Консультации для кооперативов по удобрениям и ветеринарным препаратам	Распространение информации для развития кооперативов	2026 год	Мелкие производители получили полную информацию по аграрному сектору	Департаменты и научно-исследовательские институты	Не требует бюджетных средств
19	Привлечение международных инвестиций и улучшение финансово-кредитного механизма для поддержки кооперативов	Создание условий для развития	Постоянно	Улучшение условий финансирования и объемов производства	МВСХПП, ПП ПКР в областях, МГА, международные организации (по согласованию)	Не требует бюджетных средств
20	Информационная и рекламная поддержка регионов по созданию крупных кооперативов	Распространение информации для кооперативов	Постоянно	Повышение осведомленности товаропроизводителей	ПП ПКР в областях, МГА, РУАР, ОМСУ (по согласованию)	Не требует бюджетных средств
21	Мониторинг новых и действующих сельхозкооперативов и предоставляемой им поддержки	Учет количества кооперативов и анализ их деятельности	2026-2030 гг.	Создание статистических баз данных о кооперативах	Соответствующие государственные органы, ПП ПКР в областях, МГА, РУАР, ОМСУ (по согласованию)	Не требует бюджетных средств