Выборы-2025: новая система и новые риски

Асель Омуракунова, политолог и PR-эксперт, в своем интервью для VB.KG обсудила, как переход к мажоритарной системе, усиление прозрачности и нововведения в контроле влияют на политическую конкуренцию.

Она поделилась своим мнением о преимуществах и недостатках новой системы, а также о рисках, которые сохраняются, и о том, как цифровизация может повлиять на честность выборов.

- Какие особенности вы выделяете в предстоящих выборах?

- Прежде всего, это досрочные выборы, что сокращает время на подготовку кампаний и агитацию. В таких условиях обычно доминируют известные и ресурсные кандидаты, тогда как новички оказываются в невыгодном положении. Сжатые сроки, как показывает практика, часто негативно сказываются на качестве выбора и уровне явки, что в конечном итоге может привести к результатам, выгодным инициаторам досрочных выборов.

Во-вторых, теперь применяется мажоритарная система: страна разделена на 30 многомандатных округов, где каждый избиратель голосует за одного кандидата, который будет представлять округ. Плюсы этой системы заключаются в прямом и понятном выборе, однако молодые люди и этнические меньшинства могут оказаться менее представленными, чем в пропорциональной системе с партийными списками.

Одним из значительных новшеств является гендерная квота: по крайней мере одно место из трех в каждом округе отводится женщине, что способствует увеличению представительства женщин. Также будет доступно дистанционное голосование для граждан, находящихся за границей, через электронную идентификацию на любом избирательном участке, включая зарубежные. Это позволит кыргызстанцам, проживающим за пределами страны, участвовать в политических процессах и сохранять связь с родиной.

Кроме того, на этих выборах впервые будут применяться инструменты искусственного интеллекта в агитационной кампании. Хотя речь не идет о сложных дипфейках, технологии помогут в быстрой генерации контента и создании агитационных материалов, что значительно ускоряет процесс и усиливает сетевую активность.

- Переход на новую модель игры. Как вы считаете, смогут ли партии и кандидаты адаптироваться к честной конкуренции, или же результаты будут в пользу тех, кто уже контролирует ресурсы?

- Новый закон действительно меняет правила игры: отказ от партийных списков и переход к мажоритарной системе смещает акцент на индивидуальные качества кандидатов. Президент Садыр Жапаров отметил, что депутатские мандаты "не будут предметом купли-продажи".

С одной стороны, это создает возможности для честной конкуренции, так как кандидаты должны напрямую взаимодействовать с избирателями и строить свои программы, учитывая запросы округа. С другой стороны, риски сохраняются: преимущество останется у тех, кто имеет доступ к финансовым, организационным и медийным ресурсам. Особенно это актуально в условиях, когда разрешено нанимать до тысячи агитаторов, что дает значительное преимущество тем, кто может позволить себе масштабные кампании.

Поэтому ключевым вопросом становится то, насколько эффективно государство сможет обеспечить равные условия и контроль за их соблюдением.

- Новый закон усиливает требования к прозрачности финансирования кампаний. Может ли это привести к более открытой предвыборной борьбе, или деньги все равно найдут пути обхода?

- Действительно, закон повысил требования к прозрачности: теперь запрещены пожертвования от госслужащих, иностранцев и религиозных организаций, а все средства должны проходить через специальные счета. Это может повысить открытость, но "чистота" кампании зависит от контроля: деньги могут находить обходные пути, и многое будет зависеть от правоприменения. Если Центральная избирательная комиссия и правоохранительные органы будут тщательно проверять отчеты и предотвращать сомнительные действия, избиратели смогут увидеть более открытый процесс. В противном случае деньги могут продолжать циркулировать через "невидимые" схемы, несмотря на формальное соблюдение требований. В настоящее время наблюдается строгий контроль со стороны ЦИК, что повышает доверие к процедурам.

Что касается прозрачности в цифровой среде, появляется еще одна тенденция: многие микро-блогеры начинают активно поддерживать кандидатов, хотя их стиль публикаций напоминает организованную агитацию. Это скрытое продвижение не всегда отражается в финансовых отчетах и может обходить закон, что вызывает вопросы о прозрачности расходов в онлайн-сегменте.

- Закон уделяет внимание борьбе с подкупом и админресурсом. Если эти нормы сработают, кто в итоге окажется в выигрыше - новые общественные движения или привычные игроки?

- Наблюдается, что президент, правительство и ЦИК делают все возможное, чтобы выборы стали отражением реального мнения граждан: электронный подсчет уменьшает вероятность фальсификаций, руководство страны дистанцировалось от кандидатов, правоохранители активно следят за ситуацией, а агитация со стороны должностных лиц строго запрещена. Эти меры соответствуют антикоррупционному курсу. В такой обстановке у новых лидеров, способных мобилизовать поддержку без административного ресурса, появляется реальный шанс занять мандаты, что может быть привлекательно для избирателей, уставших от привычных лиц.

Тем не менее, опытные игроки также не будут сидеть сложа руки: у них есть разветвленные неформальные сети, включающие региональные и клановые структуры, а также налаженные схемы скрытого влияния. Поэтому решающим фактором станет строгое применение новых норм.

Очевидно одно: с усилением антикоррупционных требований каждый голос приобретает особую значимость, и победят те, кто сможет убедить избирателей легальными и открытыми методами.

Беседовала София Березовская