Китай принимает закон об «этническом единстве». Как он изменит контроль над меньшинствами?
Статья является переводом материала корреспондента Би-би-си. Оригинал доступен здесь.
Китайские власти на протяжении многих лет подвергаются критике за свою репрессивную политику, направленную на подавление этнических меньшинств и их интеграцию в культуру ханьцев.
Предстоящий закон, который, как ожидается, будет одобрен на ежегодной сессии парламента, закрепит и расширит эти меры, вызывая опасения у правозащитников и ученых по поводу дальнейшего ущемления прав меньшинств.
Официальные лица Китая оправдывают закон, утверждая, что он необходим для «модернизации через единство» и обозначают его как закон «о содействии национальной сплоченности и прогрессу».
Закон понижает статус языков меньшинств, продвигает брак между этническими группами, обязывает родителей «воспитывать детей в духе любви к Коммунистической партии» и запрещает любые действия, которые могут угрожать «этническому единству».
Си Цзиньпин, председатель КНР, неоднократно подчеркивал необходимость «китаизации религии», требуя, чтобы религиозные практики соответствовали нормам, установленным Коммунистической партией. Эксперты считают этот закон продолжением политики, уже ставшей важным аспектом его правления.
Аарон Глассерман из Пенсильванского университета отмечает: «Этот закон поднимает ранее применяемую политику на уровень закона, подтверждая, что режим уверен в правильности своих действий». Будучи одним из 55 официально признанных этнических меньшинств в Китае, уйгуры и другие группы остаются в центре внимания властей.
Пекин особенно насторожен в отношении групп, таких как уйгуры в Синьцзяне и тибетцы, с которыми связаны серьезные обвинения в нарушениях прав человека.
Китайские власти утверждают, что репрессии оправданы в ответ на акты насилия, такие как восстание в Тибете в 2008 году, которое было подавлено с большим числом жертв, и события в Урумчи, где столкновения между уйгурами и ханьцами привели к гибели почти 200 человек.
В то же время, международные организации, такие как ООН, заявляют, что более миллиона уйгуров были помещены в лагеря, которые власти описывают как центры «перевоспитания». Кроме того, сообщается о закрытии мечетей и ограничениях в религиозной практике.
В Тибете образовательные учреждения под строгим контролем, а дети должны изучать мандаринский язык, не имея возможности читать буддийские тексты, что является серьёзным ударом для местной культуры.
Недавние волнения также вспыхнули в Внутренней Монголии из-за ограничений на преподавание монгольского языка и разрушения мечетей в Нинся.
В условиях нарастающей нестабильности власти решили принять новый закон, который, по мнению аналитиков, фактически отменяет существующие гарантии прав меньшинств.
Этот закон также предоставляет правительству дополнительные инструменты для контроля над стратегически важными регионами, которые соединяют Китай с соседними государствами и важными торговыми маршрутами.
В своем анализе проекта закона China Power цитирует Мао Цзэдуна, который подчеркивал, что хотя ханьцы составляют большинство, ресурсы и территории меньшинств имеют огромное значение для страны.
Несмотря на то, что некоторые меньшинства, такие как уйгуры, имеют численность в миллионы, они все равно значительно уступают по численности ханьцам, которые составляют более 90% населения страны.
Тем не менее, территории, где проживают тибетцы, уйгуры и монголы, богаты ресурсами и играют важную роль в сельском хозяйстве, охватывая значительные площади Китая.
Исторически эти народы имели периоды независимости и сохраняли свои языки и письменные системы, что создавало культурное разнообразие в регионе.
Хотя местные меньшинства пытались защитить свою идентичность, их усилия в основном были безуспешны, а их диаспоры за пределами Китая остаются активными критиками режима.
Новый закон об «этническом единстве» значительно упрощает реализацию существующей политики, предоставляя чиновникам более четкие указания.
Китайское правительство также продолжает поощрять переселение ханьцев в Тибет и Синьцзян, что, по мнению критиков, ведет к демографическому вытеснению местных меньшинств. Это приводит к заметному влиянию ханьской культуры в столицах этих регионов.
Кроме того, правительство предлагает финансовые стимулы для межэтнических браков, особенно между уйгурами и ханьцами, что также рассматривается как попытка ассимилировать меньшинства. Новый закон дает дополнительные полномочия в этом вопросе.
Глассерман отмечает, что в законе нет явного упоминания о поощрении межэтнических браков, однако он ограничивает вмешательство в свободу выбора брака по этническому или религиозному признаку.
Он приводит пример местного чиновника, который сталкивается с религиозными преградами, пытаясь уладить вопросы межэтнических браков.
«Представьте чиновника, который стремится избежать проблем, чтобы не потерять работу или получить повышение. Он может пытаться решить ситуацию так, чтобы брак не состоялся, однако новый закон делает это труднее», — поясняет Глассерман.
В Китае 2026 года практически невозможно получить комментарии от уйгуров, тибетцев или монголов, живущих на своих исторических территориях, поскольку критика государственной политики может привести к уголовной ответственности.
Тем не менее, зарубежные правозащитные организации уже выражают свою обеспокоенность.
Ограничивая обучение на родных языках, новый закон гарантирует, что «уйгуры, тибетцы и монголы больше не смогут изучать предметы на своих языках, что является частью продолжающейся кампании по ассимиляции этнических меньшинств в ханьское общество», — заявила организация Campaign for Uyghurs.
Согласно информации от Phayul, «критики рассматривают этот закон как новый этап ускоренной кампании по „китаизации“ под руководством Си Цзиньпина».
При этом Коммунистическая партия признает, что закон направлен на ассимиляцию, но считает это положительным процессом.
По словам официальных представителей, закон будет способствовать укреплению единства нации и интеграции этнических меньшинств в общее развитие страны.
Партия утверждает, что ханьцы находятся на более высоком уровне модернизации по сравнению с другими этническими группами, что подразумевает их отсталость.
Глассерман добавляет, что это создает трудности для центрального правительства в взаимодействии с местными чиновниками, которые могут игнорировать культурные традиции меньшинств.
В прошлом местные власти принуждали мусульман к несоответствующим традициям, что приводит к конфликтам. Новый закон может помочь стандартизировать реакцию властей в таких случаях.
Правозащитные организации считают, что новый закон больше отражает политические амбиции, чем реальные меры против правонарушителей.
«Он формализует идеологическую рамку, связанную с „общим сознанием китайской нации“, в сферах образования, культуры и экономического развития», — отмечает исследователь Human Rights Watch Ялкун Улуйол.
По мнению экспертов, Пекину не требуется новый закон для демонстрации своей власти, однако его принятие сигнализирует о намерениях Си Цзиньпина в будущем.
Запись Китай принимает закон об «этническом единстве». Как он изменит контроль над меньшинствами? впервые появилась K-News.
Обсудим?
Смотрите также:
